8月2日,中国共产党南京市建邺区第十二届委员会第八次全体会议举行。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,全面落实省委十四届四次、市委十五届六次全会要求,总结上半年工作,部署下半年任务,动员全区上下牢记嘱托、感恩奋进,奋力推动建邺高质量发展走在全市前列,为“强富美高”新南京现代化建设贡献建邺力量。

全会由区委常委会主持。建邺区委书记,市河西管委会主任、党组书记李晖代表区委常委会向全会报告工作,并作总结讲话。区委副书记、区长姜宸就下半年经济工作和重大项目推进作具体部署。
全会指出,今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定自觉用总书记对江苏工作历次重要讲话重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作,在省委、市委坚强领导下,坚持把“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”要求贯穿始终,各项事业取得新进展新成效,“两个建成”迈出坚实步伐。
持续掀起学习宣传贯彻热潮。提高站位抓理论武装,坚持领学带学促学,不断增强捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。宣传阐释促知行合一,将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神纳入处级领导干部主体班、党员骨干示范培训班、科级公务员轮训班培训内容,累计培训党员干部 1968 人次;开展“莫愁夜话”谈心活动、打造“理润红邺”品牌、深化“先锋大课堂”系列轮训。调查研究谋发展实策,出台区委大兴调查研究《实施方案》,区级领导结合分管工作,带头深入开展走访调研。
经济运行实现整体好转。拼产业发展,全口径社零273亿元,增长14.1%、全市第一;新增亿元以上企业35家、规上企业20家,入选国家级专精特新“小巨人”企业5家,均主城第一。拼项目支撑,全区30个省市重大项目完成投资54.7亿元,全年计划新建项目全部开工;中国供销粮油、阿里羚羊、视源股份江苏总部等28个重点项目先后落地;完成签约项目投资总额392.4亿元,亿元以上项目注册数54个,均超序时进度。拼科技创新,新开“园中园”5 个,累计运营项目54个,1家孵化器通过国家级认定,4家众创空间通过省级认定;选聘5名博士为区“引才大使”,推荐163人申报国家海外引才计划,主城第一。
金融发展能级持续提升。金融主体不断扩容,新增金融市场主体68家;弘业期货、中融汇信、台骏国际等金融法人机构、外资金融机构相继落地;道口金科、保准牛、金仕达等头部企业法人总部、区域总部先后入驻。金融科技不断蓄势,新设立5亿元规模金融科技基金,恒生电子第二总部项目完成注册;与省联合征信共建省级数字金融工程研究中心;南京市创新企业金融服务中心启动运行,挂牌数字人民币应用联合创新中心。金融生态不断完善,“金鱼嘴每日路演”累计助力1100多家专精特新、科创型企业完成融资,总额超38亿元;“建邺高新进园保”累计授信超70亿元;全省首家“保理纠纷调解工作室”挂牌运行,上线“私募基金综合服务平台”。
城市功能品质不断优化。城市功能提档,建成4处“梧桐语”小型城市客厅,2处口袋公园入选省百处“乐享园林”项目;持续建设南湖记忆、西城·夜未央等特色精品街区;未来出行体验中心建成开放。城市管理提质,打造“城管面对面”特色品牌,完成9条背街小巷精细化整治;全国最深沉井式停车场正式运营;推动路侧泊位智能化改造连线成片,释放停车泊位超4000个。生态环境提优,国省考断面累计均值水质优良比例100%;南河综合整治项目获评全省海绵城市建设优秀工程;构建一体化环境监测调度平台,空气优良天数比率保持全市领先。
民生服务供给更有温度。基本保障有力度,全市率先设立零工驿站,新增城镇就业 9880 人;完成保障性租赁住房认定1631套。公共服务有质量,启动头部引领、试点引路、名师引航“三引计划”,新增省优质幼儿园6所,金陵中学江岛教育集团揭牌;设立 2 亿元规模养老产业基金;全省首家儿童过敏诊疗中心落户建邺;全市首创24小时公共图书馆服务体系,成功举办2023南京江岛半程马拉松赛事,连续四年获评“全国最具竞争力会奖强区”。基层治理有成效,开展“精网微格”十项重点工作,建设“居此莫愁”公共服务驿站;深化平安建邺建设,上半年社会治安满意度全市第二、主城第一。
重点领域改革纵深推进。科创金融改革取得实效,南京银行、交通银行等近10家金融机构在建邺设立科创金融专营机构;金鱼嘴创投入选中国股权投资市场机构有限合伙人50强;成立金融城党建联盟、新金融企业合规联盟。“三强”实践持续深入,激活内动力强园区,试点“递延绩效”,推出“荣耀积分”激励机制;聚焦竞争力强国企,全面推行任期制与契约化管理;提升创新力强街道,基层社会协同治理标准化工作入选省级试点项目,月安社区入选国家级完整社区建设试点名单。营商环境不断优化,深化“企业伙伴陪跑”服务,做实“小莫”助企直通车;推行“一照多址”改革,核发全市首张综合许可证;上线“审管联动”系统,梳理区级“跨省通办”“省内通办”事项,实现跨域业务清单化管理。
基层党建工作全面加强。浓厚干事创业氛围,选派年轻干部到经济发展一线墩苗育苗;举办河西·建邺干部金融“大讲堂”“普及班”;出台深化运用容错纠错机制“六项措施”。提升基层党建质效,推进“五常两聚”,深化“红色物业·同心共治”,2个党群服务中心获评市级“最暖党群服务中心”,2个“红色物业”服务点获评省级示范点;开展“暖蜂”9项、“积分焕能”行动。营造良好政治生态,认真落实省委巡视及市委联动巡察要求,自觉刀刃向内接受“政治体检”;探索全过程人民民主基层实践点建设,常态化开展委员接待活动。
全会指出,党的十八大以来,习近平总书记对江苏工作作出一系列重要讲话重要指示,明确了新时代江苏发展的总蓝图、总要求、总目标。全区上下要把学习宣传贯彻总书记对江苏工作重要讲话精神,作为当前和今后一个时期的重大政治任务,深刻把握蕴含其中的政治逻辑、理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑,自觉对标对表、创新实干笃行,奋力推进“两个建成”,谱写中国式现代化南京新实践建邺篇章。
深刻理解习近平总书记重要讲话精神的重大意义,以更高政治站位统一思想、统一意志、统一行动。从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,在深化、内化、转化上持续用力,不断凝聚奋进新征程的强大力量。
深刻把握习近平总书记重要讲话精神的丰富内涵,抓好关键任务落实。要推出一批针对性的行动方案,谋划一批牵引性的重大事项,形成一批长效性的管用机制,一步一个脚印把“路线图”变成“施工图”“实景图”。
深刻领会习近平总书记关于“以学促干”最新指示,在学思用贯通、知信行统一中交出合格答卷。要站稳群众立场、大兴调查研究、秉持建邺精神,把理论学习成效转化为担当实干的强大动力。
全会要求,贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委、市委要求,关键是重实践、建新功。全区上下要准确把握建邺发展的阶段性特征和趋势性变化,加快进度、加大力度,持续夯实发展基础、做强优势产业、增强内生动力,以时不我待的紧迫感抓好下半年工作,在开局之年跑出加速度、奋力走在前。
全会强调,做好下半年工作,要全面贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,按照省委、市委全会具体部署,围绕“四个走在前”“四个新”重大任务,切实扛起“走在前、挑大梁、多作贡献”重大责任,更大力度补短板、锻长板,奋力在南京高质量发展中走在前列。重点做好“五抓五提升”:
抓经济质效,提升发展贡献度。持续“稳基础”,做大“准四上”企业培育库;推动“个转企、小升规、规转股、股上市”;完善政企常态化沟通交流机制,深入开展企业大走访。筑强“增长极”,持续做好阿里、小米、华为等头部企业上下游、生态链及新增业务板块招引;大力发展平台经济,构筑数字经济新优势;落实区领导重大项目挂牌包干机制,强化用工、用地、资金要素联动保障;持续推进元通、江东商圈建设,加强西城·夜未央街区引流聚流。激活“动力源”,支持龙头企业牵头组建创新联合体;加强创新成果市场化推广,打造一批示范应用场景;深入实施“012 科创森林成长计划”;建设高水平人才集聚平台,加大“揭榜挂帅”柔性引才力度。
抓“五箭齐发”,提升金融首位度。构筑金融集聚高地,大力推进金融城四、五、六期招商和建设运营,加快集聚融资租赁、商业保理、资产管理等新兴业态;协同构建产业、科创、人才、天使四大系列基金,加快发展证券投资基金,推动更多QFLP、QDLP项目落地。打造金融创新标杆,高水平建设金融科技产业生态中心;加快5G基站、算力中心建设,投建“金融云”人工智能算力基础设施。创树金融服务样板,加快构建以股权投资为主、“股贷债保”联动的金融服务支撑体系;坚持“金鱼嘴基金街区+金鱼嘴每日路演”双擎驱动;探索“见投即贷”,实现投贷联动;丰富“建邺高新进园保”产品线。
抓建管融合,提升城市美誉度。推进有温度的城市更新,继续实施老旧小区改造,加快建设全龄段、全时空、可游憩主题式小型城市客厅;加快打造一批新的网红街巷、网红地标。实施精细化的城市管理,加强背街小巷、路面破损等重点部位持续整治、常态管理;依托区城市数治中心,强化“智慧城管”实战应用;持续吸引金融资本、社会力量参与沉井式停车场、立体停车楼建设;加快探索“建管融”一体化停车解决方案。打造生态美的宜居环境,持续抓好长江大保护,筑牢岸线生态屏障;积极推动中央生态环保督察问题整改销号;争创省级示范幸福河湖。
抓民心工程,提升群众满意度。守牢民生保障底线,深化“全国社会救助改革创新试点区”成果应用;加快布局“人社小屋”;扩大保障性租赁住房供给。优化公共服务供给,持续推动教育资源扩大供给和均衡布局;做强基层卫生服务机构,做实紧密型医联体,优化家庭医生签约模式;引入社会化资源建设“长者食堂”,深化推进儿童友好社区建设。深化基层治理创新,推动网格与12345热线双向联动;持续推进“智慧社区”建设;建设矛盾纠纷多元化解“一站式”平台,打造“互联网+平安联盟”体系。大力繁荣文化事业,深化全域文明创建,讲好中国故事建邺篇章;深入实施文化惠民工程,打造“文润建邺、艺美生活”公共文化活动体系。
抓重点突破,提升改革精准度。“一区一特色”改革要出实招、见实效,加快建设科创金融改革试验区核心区;筹备召开南京河西金融城理事会成立大会,推进业界共治;持续加强数字化监管。“三强”改革要聚合力、再深化,持续完善“特殊合伙人”模式,深化“递延绩效”管理;探索市场化选聘职业经理人;推动国有资本向产业聚焦,“以投促引”带动项目落地;坚持“大任务”与“小切口”相结合,深化打造“一街道一特色”品牌。营商环境要上台阶、争一流,推动高频事项“一次办”“跨域办”;实施惠企政策免申即享、直达快享;做优“小莫”服务品牌,升级“伙伴陪跑行动”;打造公办托育品牌,升级“四点半课堂”托管服务,加快推进人才公寓建设和市场化运营。
全会强调,凝心铸魂、夯实基础,以高质量党建为高质量发展提供坚强政治保证。
以高度政治自觉扎实开展主题教育。以“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”为主线,高标准高质量做好主题教育各项工作,真正做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
突出一线锤炼,锻造过硬干部队伍。继续选派年轻干部到经济部门、民生发展一线实战历练,围绕“五拼五比晒五榜”活动和“五大军团”任务,加强干部队伍建设,推动形成敢为敢闯、争先晋位的干事氛围。
扭住关键重点,提升基层党建质量。深入开展新时代基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动,建强各类新兴领域党组织,稳步推进“居此莫愁”公共服务驿站建设,强化产业链、供应链、创新链党建,积极打造富有建邺特色的基层党建品牌。
坚持严的基调,营造良好政治生态。抓好巡视整改、用好巡视成果,不折不扣完成省委巡视、市委联动巡察反馈意见整改落实,认真做好“后半篇文章”,涵养风清气正的良好政治生态。
全会号召,全区上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,锚定全年目标任务,坚定信心、勇担重任,追求卓越、勇争一流,努力在中国式现代化南京新实践中走在前、挑大梁、多作贡献!