在全省率先实现24小时自助政务服务“三级全覆盖”；

在全市率先实行开办企业“跨省通办”，发出全市首张“跨省通办”营业执照；

推出“012科创森林”成长计划，助力科技创新；

升级“进园保3.0”系列金融服务产品，推动金融服务由一般向专业、直达、高效转变，为实体经济创新发展、转型升级精准“输液”；

打造“企莫愁”惠企平台，为企业提供“一键直达”服务；

……

　　近年来，建邺区围绕打造“营商环境最优区”不断发力，“建功立邺·到此莫愁”品牌越擦越亮。据统计，仅2021年，全区市场主体新增2.8万户，同比增长12.47%。认缴资金总额和新增亿元以上企业在主城区中均位列第一。

转变作风，“小莫”代替“店小二”贴近服务

不久前，江苏南京生态科技岛经济开发区的工作人员来到江苏南大数码科技有限公司，想了解一下该企业在发展过程中还有什么困难需要解决。“我希望经开区党工委能够出面，把我的组织关系转到园区。”公司负责人汪子彧，借机坦露心声。

进一步交谈得知，汪子彧在大学期间就加入了中国共产党。研究生毕业后，他被选派到国外一所大学继续深造。回国后，先后就职于几家高科技企业。其间，有的企业建立了党组织，汪子彧的组织生活都能得到保证；但有的非公民营企业，因为党员人数不够等原因，就没能成立党组织，他的组织生活就没有着落。所在的江苏南大数码科技有限公司迁址到生态科技岛经开区后，他寻找“归属”的愿望愈加强烈。

了解到汪子彧的愿望后，经开区党工委立即成立专班，不仅帮他把组织关系转到了经开区科技人才联合党支部，又成功助其入选建邺区“高层次创新创业人才”。另外，还通过多方协调，让他的一项高科技成果，在生态科技岛成功转化落地。

“没想到，我提出一个心愿，他们竟然帮我实现3个愿望！”汪子彧说。而帮他实现3个愿望的人，就是企业服务专员“小莫”。

为推动作风建设，进一步优化营商环境，2020年1月，建邺区在全市率先创新推出“莫愁卡”，发放给在建邺区创新创业的重点企业和“建邺合伙人”企业的高管、高层次人才。持卡人将在政务服务、交通出行、租房住房、医疗健康、子女教育、休闲娱乐、金融服务、法律服务、人才服务、在线服务等10个方面享受便利服务。为做好贴心服务，建邺区除建立“建邺莫愁卡”服务中心，还为持卡人配备了业务精、责任心强的企业服务专员——“小莫”，做到“有求必应、无事不扰”。

去年，建邺区又对全区201栋楼宇、网格落实楼栋长、网格员制度，由楼栋长、网格员担任“小莫”，切实包楼到人、包网格到人，按照“企业对接联系人+小莫”的模式做好对接，及时宣传解释相关政策，全程代办相关申报申请，采取“小莫吹哨、部门报到”的方式帮助企业解决发展问题。区热线中心同时设立“企莫愁”专席，涉企工单即问即答。

为提升“小莫”服务效能，今年1月26日，建邺区“小莫”助企直通车正式上线运行，企业在线提交问题，“一站式”直达园区相关部门负责人，打通了企业服务“最后一公里”。

目前，建邺区“小莫”服务团队已有“小莫”200多名，加上不断汇入、向“小莫”看齐的“编外小莫”，他们至今已为入驻建邺的1.3万余家企业提供各类服务近4万次，帮助企业解决实际困难1000多件。

精准发力，擦亮“建功立邺·到此莫愁”品牌

成立“小莫”服务团队、推出“莫愁卡”，仅是建邺区创新优化营商环境的一个缩影。为打造“营商环境最优区”，近年来，建邺区围绕“现代化国际性城市中心”建设目标和“金融+数字经济”主导产业定位频频出招、精准发力：

——政策配套。先后出台“规范政商交往正面清单”“优化营商环境10条”“稳企发展10条”“亲商政策30条”等。作为“优化营商环境10条”的升级版，2021年出台的“亲商政策30条”，内容涵盖“建邺合伙人”服务计划、“小莫”服务团队、海智湾建邺国际人才街区服务计划、“进园保”金融服务计划、“012科创森林”成长计划、“小莫”助企直通车，以及建设河西建邺法律服务产业园、金融法庭、长三角金融多元调解中心等，提供的服务更加多元、更具建邺特色。

——政务服务。在全省率先实现24小时自助政务服务“三级全覆盖”，率先推出尊老金“触发即享”服务；在全市率先实行开办企业“跨省通办”，发出全市首张“跨省通办”营业执照；打造“企莫愁”惠企平台，为企业提供“一键直达”服务；在全市率先建设“质量小站”，为中小微企业提供“一站式”服务；开发“秒触发”政策服务平台，实现政策兑现“秒触发、云兑现和免申即享”；依托“建邺企业联盟”平台，建立企业诉求受理处置反馈工作机制，形成诉求“收集—交办—落实—反馈—考核”工作闭环，构筑“互联网+政务服务”快速通道。

——金融服务。打造一站式“金鱼嘴每日路演”资本要素撮合平台，形成金融产业资源的创新链接；一批批国内外创新项目先行先试，越来越多的投融资机构向金鱼嘴聚集。以支持中小企业信贷融资为目标，升级“进园保3.0”系列金融服务产品，已累计授信1752笔52.37亿元，累计放款47.04亿元，推动金融服务由一般向专业、直达、高效转变，为实体经济创新发展、转型升级精准“输液”。

——科创服务。实施“012科创森林”成长计划，以财政补贴、市场化运营方式打造“0元租金”大学生创业共享空间和孵化器平台、“1元租金”加速器平台、“2元租金”科创产业园，建设主城区低成本创新创业空间。

——人才服务。建成南京首家海智湾国际人才街区，开辟海外人才专属接待大厅，试点海归政务集成改革；联合省欧美同学会等平台，合作共建引才引智创新基地，为有就业需求的入湾人才提供一对一就业辅导服务；建成0元载体“海智湾韶华工坊”，为海归创业者梯次推送低成本“孵化岛链”；打造“独角兽训练营”，为海归小微企业购买“创业管家”护航服务等。

——法律服务。挂牌成立全国首家法律服务产业园，累计集聚法律服务机构100余家，律师1627人，可为企业提供一对一精准法律服务。自主研发“律城中国”智能化平台，促进数字技术与实体法律服务深度融合；引导国内新兴法律科技企业组建“中国法律科技产业联盟”，打通法律服务上下游市场资源；设立长三角地区首个金融多元调解中心，将金融机构的债权债务纠纷批量化在诉前调解阶段处理，打造“新科技、新金融、新业态”的河西建邺法律服务生态圈。

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与此同时，还创新推出不少“暖心工程”，比如：向重点企业员工推出准公益性质“四点半课堂”托管服务，缓解双职工子女教育痛点难点；为受疫情影响较大的行业企业实行“免申即享”，近40家商务商贸企业通过“免申即享”拿到“抗疫资金”……一系列优化营商环境举措，擦亮了“建功立邺·到此莫愁”品牌。

创业沃土，吸引优质项目纷纷落地建邺

优越的营商环境，赢得众多企业点赞。

去年年初，建邺区一家小微科创企业，通过公开竞标，拿到一笔近2000万元的订单。因缺少资金投入，到银行贷款又没有足够的资产担保，中标后他们迟迟不敢签订合同。“当时都准备放弃了。”这家企业的财务负责人说，“这时，我们抱着试试看的心理，找到园区寻求帮助。没想到，园区的‘小莫’服务专员不仅亲自出面帮我们张罗，效率还出奇的高。很快，急需的这笔贷款就打到了我们账上。‘建功立邺·到此莫愁’，果然名不虚传！”

“之前，我们也跑了省内外不少地方，经过比较，最终选择到建邺发展。”江苏启盛股权投资管理有限公司有关负责人在一次接受采访时说，“之所以选择建邺，基于三方面考虑：一是我们公司的发展思路，与建邺的产业布局不谋而合；二是建邺对企业发展的政策扶持力度大；三是配套服务好，从为企业提供贴心服务的‘小莫’，到区领导、各部门领导，只要企业有困难，他们都能第一时间帮助解决。”

“办事效率高，政府对企业的服务意识强，这就是我们选择建邺的原因。”苏银理财有限责任公司有关负责人说。江苏银行获准筹建苏银理财有限责任公司两个星期不到，与建邺区政府、河西国资集团的理财合作协议就签订了。筹建期间，建邺区政府从工商注册、办公场所、税务服务等方面靠近靠前服务，确保了苏银理财按计划正常开业。开业一个多月，理财资产规模就达3914亿元，位居城商行前列。

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优越的营商环境，不断吸引优质企业、优质项目落地建邺。截至目前，建邺市场主体存量已有10.5万户，新增市场主体2.86万户，亿元以上企业新增160户，新增进度达173.24%，认缴资金总额和新增亿元以上企业在主城区中均位列第一。其中，境内外上市挂牌企业13家，集聚市级认定总部企业37家，位列全市第二；独角兽企业2家、培育独角兽企业15家、瞪羚企业10家。

　“优化营商环境永远在路上。”建邺区有关负责人表示，下一步，建邺区将紧扣“现代化国际性城市中心”目标，对标国际一流标准，持续优化营商环境，以一流的工作作风，多措并举加快构建市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境，为南京高质量发展再上新台阶贡献“建邺智慧”！