美容卡、健身卡、洗车卡……不少消费者都办过类似这样的预付卡。办卡时，商家承诺各种优惠，可是一旦遭遇商铺关门、服务不满意时，退卡退款就成了麻烦事。

近年来，“预付卡消费需谨慎”已成为大部分消费者的共识。不少商家打折优惠的背后，可能是服务打折、消费受限、退卡困难等陷阱。南京市建邺区为规范单用途商业预付卡经营者发售行为，防范和化解社会风险矛盾，与南京市“宁满意”预付卡监管平台齐抓共管，切实维护消费者合法权益。

紧盯目标抓高效

倡导企业依法诚信经营，从源头上减少消费风险。关注企业开卡备案、资金用途、使用限额，建邺区商务局指导街道建台账、勤摸底、严整改，会同区市场监管局开展消费者权益保护等普法教育，按季度抽查企业，营造放心安全消费环境。

此外，建邺区商务局制作预付卡消费风险防范电子海报，线上多渠道宣传推广；向商家派发纸质风险提示和政策规范宣传单万余份，提醒消费者办卡时“留个心眼儿”。

建立机制抓长效

强化组织领导和会商协办，建邺区政府部门和监管平台联动，建立规范发卡行为的长效机制。区商务局、教育局、卫健委等8个部门，定期与街道、区内大型商超、综合体开展业务培训交流。

同时，依托南京市“宁满意”预付卡监管平台，开展业务培训和实操答疑，加快推进全区发卡主体入驻，规范发卡行为，目前建邺区已有18家商户（38个门店 ）入驻平台并在平台发卡。平台接入法律援助渠道，通过服务信托资金监管和15天无理由退款，保障消费者权益，以长效机制稳消费信心。

破解难题抓实效

鉴于预付式消费模式的特点，消费者在日常生活中享受便利的同时，也经常遭遇一些消费陷阱。建邺区深入分析研究预付式消费领域纠纷的四大原因，推行《江苏省单用途预付卡购卡合同》标准文本，鼓励商业综合体在招商环节加强商户审核。

精准对接消费者需求，依法处理“跑路”等失信行为，强化事前、事中、事后治理，以耐心、细心、专心沟通解决方案，讲法、讲理、讲情，争取群众理解支持。今年一季度，全区“12345”热线预付卡相关工单综合满意率达95%以上。