本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《南京市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的要求，由南京市建邺区市场监督管理局编制而成。本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开收费及减免情况、深化“放管服”改革情况、政府信息公开工作存在的问题和改进措施组成。本年度报告中所列数据的统计期限从2018年1月1日到2018年12月31日止。

本年度报告的电子版本可以从南京市建邺区政府门户网站

（http://www.njjy.gov.cn）政府信息公开专栏下载。如对本年度报告有任何疑问，请与南京市建邺区市场监督管理局办公室联系，地址：南京市建邺区雨润大街99号双和园综合办公区03幢，邮编：210041，电话：025-85739760，电子邮箱：scjg_admin@njjy.gov.cn。

    一、概述

2018年，我局着力加强和深入推进信息公开工作，进一步完善公开制度，加大公开力度，深化公开内容，增加公开渠道，利用政府网站、宣传专栏、报刊电视、政务微博微信等主动公开政府信息，全力推动我局信息公开工作规范发展，确保我局政府信息公开工作运行正常，政府信息主动公开、公开咨询等顺利开展。

为确保信息公开的规范性，一是进一步加强、推进、贯彻落实政府信息公开工作，我局结合实际，建全政府信息公开相关工作机制，明确保密审查程序、职责分工和责任追究。二是进一步完善信息主动公开的具体工作流程，细化步骤、优化流程，由办公室扎口管理，凡以本局名义发出的信息、规范性文件、回复及其他文件，必须由各单位负责人复核，分管局长签批，主要负责人批示同意后，底稿交办公室登记留存。三是进一步提高信息管理水平，加强信息员队伍建设，全面、准确、及时做好信息公开的维护和更新工作，确保工作连续不间断。四是进一步加大群众监督力度，及时向社会公开单位工作机构名称，办公地址、联系电话等内容。

今年，我局相继举办了“3•15”放心消费进社区广场宣传活动、保健食品安全知识进社区专题讲座、食品安全宣传周、全国安全用药宣传月等活动，通过组织现场宣传咨询、悬挂宣传条幅、制作宣传板宣传、发放各类宣传材料等形式，让广大群众了解依法行政、社会热点、维权监督方式方法等，把关注民生落到实处，切实维护人民群众根本利益。组织相关人员参加市、区有关部门的业务培训，加大了业务技能培训力度，学习相关文件精神，通过培训增强了对信息公开工作重要性的认识，提高了信息员的能力素质。

二、主动公开政府信息情况

2018年，我局不断加大政府信息主动公开力度，全年主动公开各类政府信息516条。在南京市政府信息公开平台发布信息128条，其中：政策法规类信息7条；计划规划类信息13条；公示公告类信息30条；其他类信息61条。

（一）主动公开内容

2018年，我局主动公开的政府信息主要包括政策法规、计划规划、公示公告等方面：

1、政策法规相关文件。主动及时公开《建邺区市场监督管理局政务公开工作规则（试行）》、《南京市建邺区市场监督管理局（南京市建邺区食品药品监督管理局）行政执法全过程记录管理办法》等社会管理和公共服务相关的文件。

2、计划规划相关信息。主动及时公开《关于进一步加快推进全区餐饮服务单位明厨亮灶工作的通知》、《区市场监管局2018年“守护行动”执法专项整治工作实施方案》等计划规划信息。

3、公示公告相关信息。主动及时公开《关于公示2017年度建邺区“守合同重信用”企业的通知》、《撤销注册登记决定书》、《第九届建邺区政府质量奖获奖企业名单的公示》等公示公告信息。

4、重点领域信息公开的情况。主动及时公开与公众密切相关的重大事项方面的信息有5条，（1）部门职责和行政权力清单公开情况：公开《建邺区市场监管局组织机构沿革》；（2）财政资金信息公开情况：公开《南京市建邺区市场监督管理局2018年部门预算》、《南京市建邺区市场监督管理局2017年部门决算》；（3）公共服务信息公开情况：公开《建邺区食品药品监管领域公共服务事项办事指南（主动服务）》、《建邺区食品药品监管领域公共服务事项办事指南（主动服务）》。

（二）主动公开途径

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局在主动公开政府信息渠道建设方面主要开展了网站、公共查阅点、微博、微信等工作。具体通过“中国南京建邺”网站的“政务公开”、“重点领域”、“食品药品安全”栏目可查阅我局主动公开的信息；通过“建邺市场监管”微博、“南京市建邺区市场监督管理局”微信等新媒体发布政务信息，方便社会公众获取。除上述公开途径外，我局还进一步强化信息公告栏、电子显示屏的应用，将信息公开工作延伸。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况

2018年，本单位共收到政府信息公开申请20条。从申请渠道看，信函和网络是主要申请形式，申请量分别为：13件、7件，所占比重分别为65％、35％。当面申请数量为0件。从申请内容来看，主要集中投诉举报案件办理情况信息公开、证照信息公开、经营范围信息公开等方面。总体上，申请事项与申请人切身利益密切相关，申请目的多为维护自身权利，主张利益诉求等。

（二）申请处理情况

除无效申请外，20件公开申请全部按时予以答复。在答复中，“同意公开”的15件，占总数的100％；“同意部分公开”的0件，占总数的0％；已公开并告知检索途径的0件，占总数的0%；三者合计占总数的0％。“不予公开”的0件，占总数的0％；“不属于本机关公开范围”的0件；“信息不存在”的0件，占总数的0％；其他答复情况件0，占总数的0％。

四、行政复议、诉讼情况

    本单位2018年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件；收到针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举报)0件。

五、政府信息收费及减免情况

全年无对公民、法人和其他组织的收费。

六、深化“放管服”改革情况

今年以来，我局不断深化商事制度改革，优化创业创新环境，提升行政效能，推动辖区社会经济的提速发展，优质的政务服务和营商环境吸引了一批国内龙头企业落户建邺，我局都给予重点支持，提前介入，了解各方需求并提出可行性建议，从材料提前预审规范，到联合园区设立登记绿色通道等等措施，积极打造最优营商环境，赢得企业普遍好评。

（一）深入推进商事登记制度改革，落实注册登记便利化措施。我局严格贯彻落实国务院减少工商登记前置审批事项的决定，放宽市场准入，积极推进企业“三证合一”、个体工商户“两证整合”，以及注册资本（实缴改认缴）、企业住所（放宽登记）、企业名称（网上自主申报）、（未经营企业）简易注销、全程电子化登记和电子营业执照等改革事项，精简企业办理流程，降低创业成本，助推企业特别是中小企业能尽快开业成长。着力推进登记便利化措施。一是着力推行注册登记网上受理审核，变“企业跑腿”为“信息跑路”，实现注册登记全程“不见面审批”。二是精简申请材料，本着能减则减、能合尽合的原则，将公司设立申请材料精简到必要材料6件。三是开展营业执照邮政专递免费邮寄服务，实现“最多跑一次”的审批目标。四是制作设立、变更、注销等注册流程系列手册，方便申请人快速了解如何完成注册登记，让申请人获得高效便捷的创业创新准入服务。

（二）倡导全程电子化登记，加快推进不见面审批改革。我局依托南京工商网上登记平台，将登记事项“搬上网”，为企业提供便捷的工商登记全流程网上办理通道。对内，一是加大宣传指导，增强窗口服务力量，登记大厅大屏幕滚动播出电子化登记宣传片；二是受理窗口增设了全程电子化登记指导窗口，编制《全程电子化登记操作指南》，指定专人做好登记指导服务，面对面帮助申请人完成网上登记流程，解决申请人因不熟悉网上申报操作的畏难情绪，尝试“电子签名”的网上办理模式。对外，一是继续加强政银合作，延申银行网点登记代理服务；二是加强企业代理人培训力度，扩大电子化登记知晓度。特别是今年6月开通手机APP身份认证后，改变了之前只能通过银行u盾才能实现的电子化登记，代理人不出公司即可帮助客户完成全程电子化登记。这样，既能较好地服务代理企业，也提高了登记部门工作效率。

（三）认真落实“3550”改革，牵头做好“开办企业”评价工作。今年9月3日市委市政府印发《南京市优化营商环境100条》，全面推行“3550”。我局在现有行政审批人员紧缺的现状下，认真贯彻落实，从破除障碍、优化服务着手，登记时效一提再提：线上，“南京”名称企业网上自主申报和设立申请合并受理，当天完成网上预审；线下，窗口受理和审批人员工作无缝衔接，全面做到0.5个工作日办结，执照可以自取或免费邮寄；“江苏”名称 0.5 个工作日完成报省局审核。只要企业申请，领照后的公章刻制、银行开户、申领税务发票等环节，都安排专人对接指导、全程跟踪服务，开办企业可实现2至3个工作日办结全流程，最快可实现1个工作日办结企业开办全流程。今年，我局均严格按照南京名称企业0.5个工作日审批完成，江苏省名企业1个工作日审批完成。

七、存在的问题和改进措施

2018年，我局政府信息公开工作得到了有效推进，发挥了政府信息的服务作用。但同时也存在着一些薄弱环节，需要在今后工作中加以改进：一是政府信息公开的深度和广度尚显不够，从信息的内容、数量和查询形式上与社会、市民的需求存在一定距离；二是信息公开的内容还不够全面和规范，工作人员信息公开工作能力还需进一步提高。

下一步，我局将认真抓好以下几项工作：一是增强依法公开、主动公开意识，积极探索提高行政效率,方便群众知情、便于群众监督的公开载体，及时准确地向社会公开政府信息，不断提高政务公开的质量和水平，增强信息公开时效性。二是进一步深化政府信息公开内容，推进工商、质监和食品药品领域中与人民群众生活密切相关部分的政府信息公开，丰富政府信息服务渠道。三是要完善政府信息公开工作制度,结合我局工作实际进一步修订完善已有的工作制度，及时补充制订相关工作制度，确保政府信息公开工作深入、持续、高效地开展。

八、2018年度政府信息公开情况统计表