各街道、园区，区安委会各成员单位：

1月19日，河南南阳一寄宿学校发生火灾造成13人死亡、1人受伤；1月20日，常州武进一企业发生粉尘爆炸造成8人死亡、8人受伤。事故发生后，省、市领导作出重要指示批示，明确要求各级各部门要深刻吸取事故教训，举一反三，全面开展隐患排查整治行动，扎实做好安全生产工作。现将全区《安全隐患专项排查整治行动方案》下发你们，请各街道、各部门认真抓好落实。

建邺区安全生产委员会办公室

2024年1月24日    

关于开展安全隐患专项排查整治行动方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，深刻吸取近期其他地区发生的安全生产事故教训，压紧压实安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生，结合省、市、区工作要求，特制定本行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻近期国务院、省、市、区领导指示批示要求，深刻汲取河南南阳“1·19”重大火灾事故、常州武进“1·20”粉尘爆炸事故教训，科学统筹发展和安全，对全区重点领域、重点区域、重点场所开展专业化、拉网式排查整治，强化落实各级安全生产责任，切实维护人民群众生命财产安全，确保城市安全运行。

二、时间安排及排查整治重点

结合安全生产重大事故隐患专项排查整治行动，立足冬春季安全生产规律和特点，延续2023年治本攻坚工作模式，全区重点行业领域、重点区域、重点场所自即日起至3月上旬（全国两会闭幕后）组织开展一轮全面深入彻底的风险隐患专项排查整治行动。具体整治重点：

（一）危险化学品领域。重点排查涉及危化使用的企业单位，安全管理制度是否落实，存储设施是否符合标准要求，是否严格落实防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防静电、防中毒等冬季防护措施。（由应急管理局牵头负责，相关部门配合。）

（二）消防领域。结合正在开展的冬春季火灾隐患专项整治和“生命至上、隐患必除”消防安全专项行动，重点突出三合一、单位职工宿舍、闲置地块等重点场所，重点查处管理职责不明确、防火分隔不规范、消防设施不达标、安全疏散不畅通、应急值守不托底等违规违法问题。依法实行“四个一律”措施：即对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险场所使用明火的，一律对直接责任人和相关责任人依法采取强制措施；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口，拒不改正的，一律依法予以强制执行；对存在的火灾隐患不及时消除可能严重威胁公共安全的，一律依法采取临时查封措施；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，一律依法从重处罚。要督促企业加强应急逃生培训教育和演练，节前劳动密集型企业进行一次有针对性的应急逃生演练。（由消防大队牵头负责，相关部门和街道配合。）

（三）建筑施工领域。突出排查起重机械、深基坑、高支模等危大工程，强化施工现场安全隐患排查治理和高风险点的安全管控，严厉打击各类非法转包分包、无证施工、资质挂靠等行为，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为。严格现场驻地办公区及生活区用火用电隐患排查，规范电瓶车停放充电，做好工地食堂燃气安全管理。（由建设局牵头负责，相关部门配合。）

（四）道路交通领域。严肃查处超限超载行为，加大对“两客一危一货”重点运输车辆检查力度，严处“三超一疲劳”、不按规定让行等易致祸违法行为，加强低温、雨雪冰冻、大雾等灾害天气交通安全管控，严防群死群伤事故。（由交警四大队牵头负责。）

（五）特种设备领域。加大学校、医院、旅游景区、大型商贸综合体等场所特种设备监督检查力度，开展燃气压力管网、压力容器、锅炉、大型游乐设施以及未登记违法使用特种设备等专项整治。（由市场监管局牵头负责，相关部门配合。）

（六）工贸领域。重点排查有限空间、粉尘涉爆、液氨制冷等关键生产部位，严密组织开展涉粉尘企业安全专项整治，督促企业落实每日清扫。（由应急管理牵头负责，相关部门配合。）

（七）城镇燃气领域。盯紧燃气配送、使用、管线施工等关键环节，重点排查整治涉及公共安全的餐饮场所、商业综合体等公共场所安全隐患；执行管道检维修作业许可制度情况。建立完善城镇燃气使用环节数据台账，排查整治存在的各类安全隐患情况；完善辖区住户、燃气用户等基础信息管理。持续加大防范一氧化碳中毒宣传力度，提高重点人群、重点部位的隐患排查针对性，尤其要关注孤寡老人、残疾人等特殊困难群体，及时做好帮扶工作，坚决防止一氧化碳中毒事件发生情况等。（由建设局（燃安办）负责，相关部门和街道配合。）

（八）文化旅游领域。重点排查景区内特种设备、游乐设施、基础服务设施和游览车船等设备的隐患治理情况；严格控制景区内营业性演出活动审批，督促各类旅游景区落实好错峰限流等安全防范措施，制定完善应急预案，加强力量布控、秩序维护和应急疏导演练，严防火灾、挤压踩踏事故发生。（由文旅局牵头负责，相关部门配合。）

（九）危废固废领域。重点排查涉及危险化学品使用单位存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题隐患。严厉打击非法转移、倾倒、处置危险废物违法犯罪行为。（由生态环境局牵头负责，相关部门配合。）

（十）教育领域。重点排查学生宿舍消防管理制度是否落实、安全出口是否畅通、是否存在违规用火用电等隐患问题，指导该类场所建立并落实治安、消防管理制度，配备专职管理人员，督促定期进行安全检查并自查自改。（由教育局牵头负责，相关部门配合。）

（十一）商贸领域。重点排查整治展览、旧货流通、再生资源回收利用、成品油流通等行业安全隐患，指导督促企业单位配足消防器材，保持疏散通道、安全出口畅通。（由商务局牵头负责，相关部门配合。）

（十二）自建房领域。对2023年自建房专项排查出来的问题隐患进行回头看，对已整改到位的要逐一核查，对一时无法整改到位的要指导督促落实严格的安全管控措施。（由房产局牵头负责，相关部门配合。）

（十三）其他领域。卫健委、民政局、城管局、水务局、机关管理中心等部门也要结合实际，明确各自排查整治重点，加强安全管理，落实风险管控措施，坚决遏制重特大事故发生。

各街道、园区要加强九小场所安全巡查检查，组织对区域内一厂多租、小微园区、租赁企业、仓储储罐进行地毯式排查，进一步摸清这类场所的底数以及出租、承租双方的情况，切实消除容易造成群死群伤的安全隐患问题。　

三、工作要求

（一）加强组织领导。各街道、各部门和单位要高度重视此次安全隐患专项排查整治工作，主要负责同志要亲力亲为、靠前协调，集中力量，细化措施，要建立台账，制定清单，明确责任，狠抓各项工作落实。

（二）强化协调联动。各街道、各部门和单位要结合实际制定专项排查整治具体工作措施，确保专项排查整治各项工作扎实有效开展。各牵头部门要按时收集、汇总、统计、上报隐患排查工作情况。各相关配合单位要依据职责职能配合好牵头单位开展工作。

（三）突出主体责任。要督促企业严格落实全员安全生产责任制，将安全生产责任压实到企业每个岗位、每个人员，确保责任链条不空一岗、不落一人。特别是要抓好企业主要负责人这个关键少数，督促企业主要负责人履行好第一责任人责任，牵头落实好各项安全生产制度措施，健全承包发包安全管理、落实安全生产统一管理和保障责任，切实提升企业安全生产治理能力。

（四）强化工作纪律。各街道、各部门和单位要坚持问题导向、目标导向、效果导向相结合，认真总结专项排查整治工作开展情况，做到隐患问题全部上账、即查即改。2月6日、3月20日分两次将本系统、本辖区、本单位开展专项排查整治情况统计表（见附件1）和问题隐患清单（见附件2）报送至区安委会办公室，2024年3月20日前以书面形式报送专项排查整治工作总结报告。

附件：1.专项排查整治情况统计表

      2.问题隐患清单

建邺区安全生产委员会办公室

2024年1月24日