根据区委统一部署，2024年2月22日至4月20日，区委第一巡察组对区总工会党组进行了巡察。7月19日，巡察组向区总工会党组领导班子反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、区总工会领导班子履行巡察整改主体责任情况

（一）加强组织领导。成立了由区总工会党组书记任组长，其他党组成员任副组长，各科室负责人为组员的巡察整改工作领导小组。各分管领导按照“一岗双责”要求，负责抓好分管领域的整改落实工作，综合科承担巡察整改综合协调和督促检查工作，责任科室具体落实整改工作，切实为整改工作提供坚实的组织保障。

（二）深入研究部署。多次召开党组会议安排部署整改工作，对巡察反馈意见进行全面梳理、深入分析，原汁原味地传达巡察反馈会议精神，研究制定详细的整改方案，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任部门和整改时限，确保整改工作可操作、可检查、可问责，使整改任务层层落实、精准落地。

（三）强化责任落实。区总工会领导班子成员以身作则、率先垂范，带领各责任科室对照整改方案，倒排工期，逐条逐项抓好整改落实。建立整改工作台账，定期调度整改工作进展情况，对整改过程中出现的新情况、新问题及时研究解决，切实把落实巡察整改工作作为重要政治任务，进行全力部署、研究，全面有序推进整改工作。

二、巡察整改任务落实情况

针对巡察整改反馈意见指出的需要整改的问题，从紧安排、加快推进整改，16个问题已整改完成。

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于工会工作的重要讲话和指示精神不及时、不深入”问题的整改

一是完善党组理论学习中心组学习计划，安排专人汇编习近平总书记最新讲话精神、重要指示批示和重要文章，坚持党组会议“第一议题”制度。组织集中学习、交流研讨，督促班子成员落实述学。区总工会党支部严格落实“第一议题”制度，将学习习近平总书记重要讲话重要指示精神情况，纳入党建述职报告中，努力将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导工会工作实践。党支部书记在党员大会上就“第一议题”落实情况向全体党员进行通报。修订区总工会党组理论学习中心组学习制度和党支部学习制度，并认真抓好落实。二是将习近平总书记关于工会工作的最新要求和对江苏工作的重要讲话重要指示精神等内容作为党组理论学习中心组重点学习内容。组织学习了习近平在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神、习近平总书记致首届大国工匠创新交流大会贺信和中国工会十八大精神等内容，并开展交流研讨。三是制定区总工会领导班子调研学习计划，巡察整改期间到6家企业开展走访调研。邀请省总工会干部学校教授进行学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述专题辅导。开展“五一劳动法治宣传服务月”活动，区街两级工会组织9支法治宣传服务分队开展劳动法律宣传。组织“五一慰问进工地·和谐劳动暖人心”普法宣传活动。开展夏季安康“三送”活动，对坚守工作岗位的辖区内重点项目建筑工地工人、新就业形态劳动者等530名职工进行慰问，赠送防暑降温用品和法律读本1000多份，同步开设涉法微讲座、法律咨询服务等活动。落实区总工会设在区劳动人事争议联合调处中心“职工法律援助服务窗口”律师常态化值班，积极为来访职工提供维权咨询服务，参与调处劳动争议，并为符合条件的职工提供法律援助服务。组织对“职工法律援助服务站”律师值班工作进行了专题调研，研究进一步规范律师值班接待登记、职工法律援助案件办案补贴报销手续等事项。

2.关于“服务效能发挥不充分”问题的整改

一是分片区在建邺高新区、双闸街道、兴隆街道，组织3场集体协商条例学习轮训，邀请省总工会集体协商专职指导员梅从明授课辅导。坚持以赛促训，不断提升业务能力。选拔5名队员组队参加南京市职工技能大赛集体协商技能竞赛，荣获团体第二名。“南京市集体协商质效评估三星级企业”“南京市和谐劳动关系示范企业”评选表彰等，后期将根据上级安排部署，组织开展申报评选工作。二是进一步拓展职工服务中心服务功能。与沙洲街道社区卫生服务中心合作，完善职工服务中心健康小屋医疗服务，建好家医工作室，具备健康咨询、诊疗开药、中医治疗等医疗服务功能。组织开展职工子女暑期托管服务，与区机关工委合作在职工服务中心组织完成两期共120名职工子女参加的暑期托管托育服务活动。积极承办工会会议和业务培训，常态化开放职工运动健身活动。多渠道做好职工就业服务工作。新建2家工会“关爱·圆梦”就业实践基地。及时组织有求职需求的职工，参加市职工服务中心、区人社局和就业服务企业组织的就业招聘活动。组织全区200名求职人员集中参加市职工服务中心组织的《春风送岗助发展、精准服务宁工享》就业综合招聘活动。组织部分求职人员参加区人社局牵头组织的“就业红娘惠民生、志愿服务暖民心”就业招聘活动。调整优化工会驿站站点建设布局。依托江心洲街道洲岛和园小区物业服务站设立工会驿站，具备为外卖快递员提供避暑取暖、阅读上网、饮水热饭、如厕休息、充气充电等服务功能。三是参加市总工会组织的网络培训，积极与市总工会网络部合作，推动数据共享，丰富“宁工享”平台信息。落实省总工会“服务一张网”要求，将区总工会数字平台纳入市“宁工享”平台建设，加大平台宣传力度，做好业务人员的工作培训，掌握相关操作流程，及时向“宁共享”平台报送区总工会开展各项活动信息。根据市总工会关于《进一步加强南京市总工会数智化建设工作方案》的要求，完成60家企业数智联通工作。

3.关于“建会入会工作推进还存在薄弱环节”问题的整改

一是区总工会领导班子深入辖区企业，开展摸底调查、走访宣传，组织建会情况专题调研，指导各街道（园区）总工会走访企业30余家，推动建会22家。发挥工会宣传舆论阵地作用，区总工会和各直属工会在省、市级媒体上发刊宣传报道69篇，其中区总工会推进新就业形态劳动者建会入会做法被江苏工人报报道。二是加强与相关部门协同配合，形成推动建会合力，成立区和街道两级新就业劳动者行业工会联合会，实现零散新就业形态从业人员在属地就近入会。推动饿了么南京分公司建立工会组织，发展会员400人，经验做法在市总工会基层干部培训班上作了交流。开展“工会送清凉、防暑保安康”活动，慰问100名饿了么和美团骑手。指导饿了么南京分公司参加“三创争两提升”省级示范单位评选，顺利通过市总工会审核。三是组织开展工会社工队伍建设情况调研，根据工会社工岗位缺口情况，向区委编办和市总会上报关于增补工会社工的申请。整改期间，市总工会补充我区6名工会社工，已定岗分配至相关街道和园区总工会履职。面向社工，聚焦产改主题，以会代训，加大基层工会干部和工会社工培养和锻炼，不断提高规范化建设指导水平和能力。开展职工之家“结对共建”活动，组织10家工会组织结对共建，相互借鉴、相互提高、共享共融、共建共赢，有效提升了基层工会建“家”的整体水平。

4.关于“职工思想政治引领作用发挥不足”问题的整改

一是党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于做好职工思想政治工作系列重要讲话重要指示精神及《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，并开展研讨交流。梳理区总工会推进新就业形态劳动者建会入会做法，被市总工会评为“一区一品”典型案例。指导区城建集团工会“工匠之家”阵地建设做法，获市总工会三等创新项目。二是丰富“中国梦劳动美”职工主题教育形式和内容，在全区开展“双进”示范性宣讲活动2场。指导南京云锦博物馆成功打造南京红色工运文脉资源路线站点。指导区委党校两名讲师制作宣讲视频参加省总工会“名师名品”评选。积极挖掘区内职工志愿服务资源，指导各基层工会加强志愿服务队伍建设力度，培育市级优秀职工志愿服务组织2家，优秀职工志愿者4人。三是承办区九运会企业部乒乓球、羽毛球、篮球、足球和网球比赛，60余家驻区企业、700余名职工参赛，联合高新区、中通服、莫愁湖街道开展职工阅读活动3场，被江苏工人报、江苏体育频道、荔枝新闻、市总工会“宁工享”、建邺播报等媒体平台报道20余次。组织各直属工会发动职工积极参加职工“云讲述”、南京“学习达人”挑战赛、“五史”知识竞答等线上活动，参加市总工会党的二十大精神宣讲比赛，1人获线下比赛一等奖，1人获“云宣讲达人”称号，区总工会获“优秀组织奖”。

5.关于“新时期产业工人队伍建设改革落实不到位”问题的整改

一是根据《新时代建邺产业工人队伍建设改革实施方案》的相关要求，开展“劳模工匠助企行”活动2场，解决技术问题3个，组织产改培训1场，100人参训。二是走访调研4家企业工会，针对企业在落实产改工作举措中遇到的困难及时帮助解决。下一步根据市总产改联席会议要求及时召开区总产改联席会议。指导1家企业申报省级职工书屋，通过市总工会审核。全区市级以上职工书屋均实现通借通还。培育市职工书屋8家、书香企业1家。推动爱心母婴室建设，完成8家市级爱心母婴室申报工作。将产业工人纳入2025年度建档困难职工申报对象予以重点关注。组织对24名患大病、遭受各类灾害或突发意外等造成生活困难的职工发放临时救助金2.4万元，其中企业产业工人5人。三是鼓励职工积极参加职工技能竞赛，构建“培训、练兵、比武、晋级”全链条式的职工技能发展模式。开展光伏运维、物业管理服务、社区服务职业技能竞赛3场，参与职工500余人次。强化劳模工匠引领力，成立3支建邺劳模工匠志愿服务队。在南京云锦博物馆挂牌“建邺工匠学院”，在莫愁职校挂牌“建邺产业工人实训基地”。引导职工立足岗位，开展技能创新和群众性活动，指导中建四局、古田化工申报市级“五小”优秀项目。

6.关于“对下级工会监督指导有待加强”问题的整改

一是针对部分工会经费预、决算编制不够规范，费用科目列支不正确，个别费用列支附件不齐全等问题，区总工会督促有关单位严格按照要求及时整改到位，并举一反三，杜绝发生类似问题。二是组织全区工会财务经审业务培训，要求各基层工会严格执行财务管理制度，严把审批关，完善各项报销手续和凭证，进一步规范工会财务管理工作。三是针对个别工会审计人员配备不合理的问题，区总工会加强对所属基层工会换届“三委会”人选审核把关，督促有关单位及时完成整改，使工会经审人员和会计人员配备符合规定要求。

7.关于“落实财务规定不够严格”问题的整改

一是严格执行财务报销管理规定，对2021年以来的财务报销凭证进行了查漏补缺。对个别经费支出报销手续不完善、不规范的凭证，补签相关手续，完善规范报销凭证。组织工会系统财务人员培训，严格落实财务管理规定，规范经费收支流程，提升财务人员专业素养和责任意识。二是对2021年4月赴溧水区参加2021年度全国劳动模范先进事迹报告会的报销凭证，补充公务出差审批单。对2021年11月赴江宁区参加工会网络工作培训的公务出差审批单，完善领导签字手续。组织公务出差票据政府采购“回头看”，严格执行公务出差有关规定，确保政府采购管理工作落到实处。三是认真落实公务卡使用管理规定，对属于公务卡经费结算范围的日常公用支出和小额零星采购支出，使用公务卡结算。进一步加强财务人员管理培训，提高业务素质和能力。

8.关于“采购环节把关不严”问题的整改

一是将涉及比价参加同一项目比价的关联企业，纳入区总工会廉政风险点排查内容，禁止关联企业参与同一项目比价，杜绝产生廉洁风险。同时，加大惩治力度，将涉及比价参加同一项目比价的三家供应商，列入区总工会招投标“黑名单”。二是严格执行《南京市总工会帮扶资金使用管理办法》（宁工通〔2018〕74号）关于工会送温暖物资采购相关规定，总额在20万元以下的，采取比价询价方式，选取诚信经营、信誉良好的三家以上供货单位，通过集体研究等方式，确定性价比最高的供货单位。三是根据《建邺区总会订立合同流程管理办法》，按协议约定付款，做到付款时间、金额、方式合法合规。

9.关于“廉政风险防控不到位”问题的整改

一是组织领导班子成员参观水西门社区家风家训展、学习《重点领域严重违纪违法案件警示录》、召开巡察整改专题民主生活会，多措并举，查找自身存在的问题，认真开展批评和自我批评。对涉及购买服务、商品询价等风险事项，按照所议事项金额，10万元（含）以上的按照“三重一大”事项提交党组会研究决定，10万元以下的按相关规定完善程序。二是组织财务人员对所有凭证和附件进行全面的核查，按照会计准则和财务制度的要求，对记错账的凭证及时进行更正并补充完善相关手续。三是核查所有要素不全的合同，并由相应科室负责补全合同要素。制定《建邺区总工会订立合同流程管理办法》并严格执行。

10.关于“工作作风不够严谨”问题的整改

一是巡察期间立行立改内容，对《区总工会制度汇编》中印章管理、请（销）假、重大事项报告、廉政风险防控管理等6项制度进行了修订。加强对各类文字材料的审核，落实科长、分管领导、主要领导逐级审阅，严把文字关。二是对《建邺区总工会经审委员会会议制度》中会议召开次数的规定进行了修改。同时举一反三，组织对工会经费审计工作规范化建设制度性文件、相关审计文书进行复查，坚决杜绝把关不严、审核不细的问题。三是加强人员工作作风建设，认真撰写工作总结，加大对文字材料内容的审核把关力度，并按照要求上报相关部门。

11.关于“党组领导核心作用发挥不够充分，党建基础工作存在薄弱环节”问题的整改

一是签发并严格执行《中共南京市建邺区总工会党组工作规则》，进一步加强工作作风建设，并举一反三，杜绝发生议事权责边界不清的问题。二是对区总工会《主席办公会议制度》《廉政风险防控管理制度》等制度与2022年3月修订的《中共南京市建邺区总工会党组工作规则》存在冲突的地方，进行了重新修订，并废止了《领导班子决策议事制度》，使制度更加健全、规范，操作性更强。三是将修订的《建邺区总工会财务报销管理规定》《建邺区总工会党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度》《2024年区总工会党组落实全面从严治党主体责任清单》提交区总工会党组会研究通过后，下发各科室认真执行。

12.关于“党建主体责任落实不到位”问题的整改

一是党组落实党建工作主体责任，每年2次召开专题会议，听取党支部书记工作述职汇报并研究部署下一阶段机关党建工作。二是落实党组抓党建主体责任，认真研究区总工会党组年度工作要点，并听取党支部党建工作要点汇报。三是学习《区总工会党组工作规则》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，明确党组与支部在工作中不同职责和权限，并严格落实。

13.关于“党建基础工作比较薄弱”问题的整改

一是认真落实《中国共产党基层组织选举工作条例》，今后凡支部委员因工作调动或其他原因缺额的，及时召开支部党员大会进行增补，并报上级党组织备案。二是组织党务人员认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格执行相关规定，严格落实主题党日等支部活动。三是制定年度党课计划。在整改期间，党组副书记和党组成员各自结合工作实际上了1次专题党课，全体党员深受教育和启发，进一步增强责任担当。党组副书记认真把关党课讲稿，确保党课质量。

14.关于“干部队伍建设存在薄弱环节”问题的整改

一是严格落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》和《建邺区科级干部选拔任用实施办法》有关规定。党组认真研究干部选任方案，并及时向区委组织部和区委编办沟通报备，全程监督规范干部选任工作，确保选人用人工作各项流程符合规定。二是完善科级以下干部监督制度，研究制定《科级以下干部因私出入境管理办法》，切实加强科级及以下人员出入境证件管理。三是党组成员以身作则，大力加强作风建设。为扎实推进企业建会与产改工作，党组成员深入基层一线，开展实地调研，全面、细致地了解实际情况，为后续工作提供依据。进一步落实干部激励机制，及时挖掘党员干部的先进事迹、典型案例，并作为向组织部门报送落实“三项机制”典型案例的优先人选。落实鼓励激励措施，对于在工作中主动担当、尽职尽责且工作实绩显著的人员，将优先推荐提拔使用和评优评先。

15.关于“落实全面从严治党责任制不到位”问题的整改

一是党组每半年召开1次全面从严治党专题会议，组织学习中央和省市区纪委全会及全面从严治党文件会议精神，总结前一阶段工作开展情况，分析存在的问题和不足，提出改进措施，研究部署下一阶段全面从严治党工作。二是班子成员认真履行“一岗双责”，落实主要领导与班子成员、班子成员与分管科室之间常态化开展谈心谈话制度，2024年谈话27人次。谈话内容以廉政教育为主，及时对存在的问题进行提醒和帮助，切实让谈心谈话达到对党员干部教育、管理和监督的目的。党组副书记查阅班子成员的谈话记录本。

16.关于“落实整改主体责任不到位”问题的整改

领导干部坚持带头下基层，每季度安排1至2天到企业走访调研工会工作，了解企业工会组织建设情况。整改期间，区总工会党组成员走访调研企业6家，撰写调研报告3篇。

三、下一步工作计划

（一）强化思想认识，持续深化整改。坚持把加强党的政治建设摆在首位，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述，坚持运用党的创新理论谋划指导工会工作。牢固树立“四个意识”，把巡察整改作为长期重大政治任务，定期开展整改情况“回头看”，确保思想不松懈、标准不降低、问题不反弹，持续巩固整改成果，将整改融入日常工作，形成长效机制。

（二）完善制度建设，构建严密体系。注重“当下改”和“长久立”相结合，坚持以问题为导向，对现有制度进行全面梳理，查漏补缺，结合巡察反馈问题，进一步完善内部管理制度体系，包括财务管理制度、人事管理制度、工作流程规范等，使各项工作有章可循，堵塞制度漏洞。同时加强制度的宣传教育，确保制度得到有效执行，构建起以制度管人、管事、管权的长效机制，切实做到用制度巩固巡察反馈问题整改成果。

（三）加强监督检查，确保整改成效。建立健全监督检查机制，加强对整改工作的全过程监督，以严格的监督检查推动整改工作扎实开展，确保各项整改任务落实到位。将巡察整改与工会中心工作紧密结合，围绕职工权益保障、困难职工帮扶、职工文化建设等重点工作，创新工作方法和载体，增强工会组织的吸引力和凝聚力，切实发挥工会在服务职工群众、服务全区高质量发展中的积极作用，向区委和全区广大职工群众交上一份满意的整改答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话87778225；邮政地址：南京市建邺区雨润大街99号6号楼，邮政编码：210019；电子邮箱：838113392@qq.com。

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