朱春雷、周文琴委员：

您提出的关于“将外卖配送人员打造为食品安全监督员的建议”的提案收悉，现答复如下：

首先，感谢两位委员对食品安全监管工作的关注和支持。建邺区高度重视食品安全工作，加大对外卖食品的监管。保障人民群众的饮食安全。针对您的建议，结合市场监管局的工作职责和当前工作实际，我们重点做好以下工作。

关于政策支持，2025年2月20日，南京市质食药安办印发了《南京市食品安全志愿服务管理系列制度（试行）》，该制度明确了志愿者招募办法、注册程序、培训、清退及档案管理相关要求，为我市食品安全志愿者管理工作提供了政策支持。建邺区结合辖区实际，今年累计聘请了27名食品安全专家志愿者及24名食品安全外卖志愿者，专家志愿者开设食品安全讲座，为小微企业帮扶食品安全管理知识，外卖小哥及时发现并反馈问题线索，建立食品安全共治格局。

建邺区外卖志愿者聘用情况：2025年4月28日，建邺区市场监管局联合区总工会，在阿里中心夜未央小足球场举办了一场别开生面的聘任仪式，为24名饿了么蓝骑士颁发“食品安全志愿者聘书”，并对骑手进行了食品安全志愿科普。此举增强了外卖骑手的职业认同感，赋予骑手食品安全监督职责，既能延伸监管触角，弥补传统监管的盲区，又能提升骑手的社会价值感，使其从单纯的配送者转变为食品安全的“守护者”。近年来，建邺区已累计聘请食品安全外卖志愿者44名。

关于监督反映渠道，建立奖励机制，监督员的培训与认证，外卖商家食品安全评级方面，目前建邺辖区内没有注册的外卖平台，我们将把你们的建议反馈市相关部门。目前，市场监督部门食品安全举报渠道主要有：12315平台、12345平台、来信、来访、食品安全知情人举报系统等。相关平台可以通过电话、微信小程序、网站进行举报，为各类举报提供了操作便捷的方式，后台有专人对接、分流、按时办结，系统计时评估，目前运转顺畅。

建邺区市场监管局全面落实上级领导决策部署，探索了一些对外卖餐饮的管理经验，多项措施的实施，提升了全区外卖管理水平。

1.五个统一，规范提升外卖餐饮集聚区质量安全水平。开展外卖餐饮集聚区食品安全专项整治，统一信息公示、统一风险分级、统一培训抽考、统一台账记录、统一外卖封签。各分局对外卖餐饮聚集区摸底排查，全面梳理外卖餐饮单位底数及各家存在的安全隐患问题。对集中区餐饮的食品安全总监、食品安全员开展食品安全集中培训，宣贯相关政策。分局网格员现场对外卖餐饮的信息公示、索证索票、从业人员管理、加工操作规范、餐饮具清洗消毒、“三防”设施等内容定期上门检查，指导规范经营。市场监管局设计、印制了具有各外卖餐饮集聚区LOGO的“外卖封签”，保证外卖餐饮“最后一公里”安全的同时，对各集聚区起到宣传推广作用。

2.星级评定，落实企业食品安全主体责任。通过星级评优，树立一批管理先进典型，发挥示范带动作用，引导餐饮外卖单位落实食品安全主体责任，规范餐饮加工操作过程。量化考评，在统一规范提升的基础上，开展星级评定。星级评定由高到低共分为五星、四星、三星、二星、一星五个级别。原则上一年评一次，参加首次评级，由一星起评，最高评定三星，每个星级的比例严格控制。由建邺区质食药安办、外卖平台、同行单位等共同成立打分组，就资质证照、规章制度、场所布局、设施设备、人员管理、原料管控、加工过程、诚信经营八类要求，对参评单位现场打分。激励表彰，由建邺区质食药安办根据打分情况，确认星级餐饮服务单位名单，公示后统一挂牌表彰。表彰做到精神奖励和物质奖励相结合。跟踪监管，定星评审后，由分局网格员对星级餐饮服务单位开展常态化跟踪监管，对降低标准、严重违法违规的餐饮服务单位，按照严重程度，采取限期整改、降级、摘星、退出等措施。

3.“互联互+明厨亮灶”，探索线上公开操作实况。强化源头严防、过程严管、风险严控监管措施，推进食品安全信息公开和食品安全操作过程可视化，探索运用AI抓拍等先进技术手段防治鼠（虫）类等有害生物，试点在万达金街外卖餐饮集聚区开展“互联网+明厨亮灶”建设。同时将视频信息链接入饿了么、美团等平台，让顾客点餐同时可看到店家现场的操作及卫生状况，买得更放心，吃得更安心。

4.“你点我查”，构建外卖餐饮社会共治平台。开展外卖餐饮“你点我查，共享食安”随机查餐厅活动，以网络调查问卷形式，将征集的“最关心的外卖餐饮”作为被检查对象，并邀请有兴趣的顾客报名参加现场执法检查，普及食品安全知识及法律法规，提高其对食品安全工作的知晓率和参与度，引导社会公众共同监督食品安全，营造共同关注、共同参与、共享健康的食品安全社会共治氛围，推动企业进一步落实食品安全主体责任。

食品安全是人民群众美好生活最基本的需要，是全社会的共同期盼，作为一项系统性、整体性、长期性的重要民生工程，建邺区市场监管局将久久为功、常抓不懈，努力把食品安全工作落得更细、做得更好。

感谢您对我区“食品安全”工作的关心和支持！

南京市建邺区市场监督管理局

2025年7月15日