南京市建邺区人民政府
索 引 号:    012989098/2026-19237 主题分类:    公安、安全、司法
组配分类:    矛盾纠纷调解 体裁分类:    其他
发布机构:    建邺区司法局 生成日期:    2026-03-26
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    建邺区“党建+调解”探索老旧小区“自主更新”治理
文  号:     关 键 词:    党建+调解;老旧小区;治理
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建邺区“党建+调解”探索老旧小区“自主更新”治理

在新时代基层治理创新实践中,建邺区司法局党委与兴隆街道党工委坚持党建引领核心地位,深入践行新时代“枫桥经验”,创新构建“党建+调解”工作机制。双方通过推动司法行政职能与基层党建深度融合,探索形成了以“党建赋能、多元共治”为核心的小区“自主更新”新模式,成功构建起组织共建、资源共享、难题共解的基层治理格局。

一是网格赋能,夯实治理根基。针对辖区内超80%居民小区房龄逾十年、设施老化严重等现实问题,兴隆街道党工委充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,将治理触角延伸至最末梢。街道党工委推动各小区成立网格党支部,遴选热心公益、威望较高的老党员担任支部书记和楼栋长,发挥其“人熟、地熟、情况熟”的优势,既做矛盾化解的“润滑剂”,又当政策宣传的“扩音器”,有效疏通自主更新过程中的堵点难点。社区党委同步加强与物业公司、业委会的党建联建,吸纳多名物业负责人、业委会骨干担任社区兼职委员,构建起“网格党支部牵头、多元主体协同”的治理架构。建邺区司法局党委推动司法行政力量下沉网格,建立党员调解员、法律顾问定期进驻机制,通过精准法律咨询和前置矛盾调解,将法治保障嵌入基层治理最小单元,切实实现“小事不出网格、大事不出社区”。

二是平台建设,筑牢法治阵地。为提升基层治理效能,街道党工委聚焦住宅自主更新,构建权责清晰、多元参与的协同机制。社区党委牵头搭建协商议事平台,畅通居民对话渠道;司法所同步排查政策法律风险,开展解读宣讲,引导居民依法参与更新,形成党建引领、法治保障的工作格局。在紫鑫中华广场小区改造中,香山路社区党委主动作为,组织居民系统学习自主更新相关政策文件,确保政策要求全面掌握;区司法局工作人员下沉一线、现场值守,提供专业法律指导,协助社区党委引导业委会与物业公司依法协商,最终确立“滚动推进、持续优化”的更新机制。目前,该小区已顺利完成路面修缮、广场升级、大门改造等首批7项重点工程,居住环境得到切实改善。建邺区司法局党委积极投身基层治理平台建设,指导各司法所将法治宣传融入议事协商全过程。通过设立固定法律咨询点、发放宣传资料、举办专题讲座等多种形式,持续提升居民法治素养和依法维权能力,为基层治理效能提升筑牢法治根基。

三是党建引领,构建多元化解机制。建邺区司法局党委与兴隆街道党工委深化“党建+调解”机制,坚持“预防在先、调解在前”,将矛盾化解在基层,为小区自主更新保驾护航。在街道党工委牵头下,构建“党组织引领、多元协同”工作格局,指导业委会组建由工程师、会计师等专业人员构成的“智囊团”,为更新方案提供专业技术支撑,提升决策科学性;推动物业公司转变角色成为“合伙人”,全程参与并搭建施工方、居民与社区的沟通桥梁。区司法局将人民调解嵌入更新全过程,整合民政、民警、律师等多方专业力量,组建党员法律服务小队,为小区自主更新提供全流程法治保障。通过开展法治宣传、提供法律咨询、出具法律意见、参与纠纷调解等方式,引导居民依法表达诉求、依法参与更新,规范各环节操作,有效化解矛盾纠纷,切实保障自主更新工作平稳有序推进。