根据区委统一部署，区委第三巡察组于2025年3月24日至5月28日对新城房产集团党总支开展了巡察，并于2026年4月22日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将区委巡察整改进展情况予以公布。

一、已完成整改的问题

（一）关于贯彻落实上级决策部署方面

1.坚持将理论武装作为政治引领、推动发展首要任务，破解学用脱节、知行不一问题，以高质量学习赋能集团高质量发展。修订完善理论学习中心组学习制度，构建全链条闭环机制，落实“第一议题”制度，聚焦国企“两个一以贯之”开展学习与研讨，推动党的创新理论与集团改革、项目建设、市场开拓融合。邀请专家和领导授课，解读习近平总书记相关论述与党的二十届四中全会精神，凝聚学思干效合力。班子成员带头调研、落实，将学习成果转化为务实举措。顺利完成6个小区出新改造、雨污水管网清疏修缮；推动99个老旧小区物业服务升级；完成7个项目扫尾，启动2个项目前期谋划；文化街区业态焕新；化解3户重点信访事项，以发展实绩检验整改成效。

2.聚焦学习针对性、专业性不足短板，推动理论学习从“泛学浅学”转变为“精学深学”。完善中心组学习计划，建立国企改革发展专题常态化学习机制，用好相关教材开展国企专题学习；按月下发《党建工作提示单》，明确学习重点与要求，拓展线上学习渠道，推动学习内容与国企使命、集团需求精准匹配。常态化开展国企专业研讨，邀请专家交流，聚焦重点难点问题研机析理，引导党员干部以专业思维谋划推进工作，提升把握规律、破解难题的能力。

3.坚持问题与实践导向，推动研讨交流走深走实走心。摒弃空泛、形式化研讨，围绕集团运营管理、项目攻坚等中心工作，结合城市工作、总体国家安全观论述，立足岗位与业务实际，确保研讨主题契合度高、实践结合度紧、举措操作性强。

4.坚持当下改与长久立结合，系统补短板、堵漏洞、强弱项，以制度建设巩固整改成果。优化完善各党支部制度汇编、议事规则修订，提升制度体系科学性、严谨性。建立上级政策文件推送、学习机制，通过钉钉群传导部署要求；依托“三会一课”等强化制度学习培训，让党务工作者掌握制度规范与流程。将党建制度建设、组织生活规范纳入年度考核，构建三级责任传导体系，通过督查、考核压实各级责任，以制度管党治党、治企理事，为集团发展提供保障。

5.坚持全周期、全链条、全要素管理理念，补齐项目监管短板，提升工程建设规范化水平。贯彻执行《建邺区政府投资建设项目监督管理办法》，变更事项报项目牵头部门批准后实施，建立工程变更内部备案台账，实现全程留痕、有据可查、程序合规。督促项目实施单位现场踏勘，做细前期调研，优化设计方案与关键节点，推动设计与现场契合；健全设计单位驻场服务机制，强化多方案比选与现场技术支撑，减少设计变更、降低实施风险。严格项目资金编制、审核与拨付管理，匹配资金使用与工程进度，防范超付、错付、漏付风险。建立工程价款支付、设计变更、现场签证三级审核机制，核查资料真实性、合规性与关联性，开展常态化复盘纠偏，确保项目资金使用安全、规范、高效。

6.聚焦民生、紧盯短板，以标准化等举措提升物业服务水平。对2021 - 2024年政务热线投诉工单归集、梳理、剖析，研判诉求类型等，形成清单，为服务提质提供支撑。开展培训与教育，提升员工能力，健全全闭环工作机制，提高工单办结率和群众满意度。梳理2021—2024年2240个工单台账，执行48小时响应机制，确保工单办结整改。分类施策，物业服务类问题立行立改，同步开展宣讲引导，减少重复诉求；历史遗留类问题协同共治，加强与街道、社区联动，建立联席会议机制。明晰管理架构，细化职责标准，厘清权责边界，构建高效管理体系。开展环境整治与服务品质检查，推动基础服务提质；建立沟通机制，畅通诉求渠道，形成良性互动格局。

7.坚持权责清晰、监管到位、规范高效，全面理顺大件垃圾清运管理体系。2026年1月1日起，由集团下属欣城物业自主承接大件杂物垃圾清运工作，理顺管理关系，压实主体责任，提升清运效率与服务质量。物业运营发展部牵头，按规定程序组织公开招标，规范代理机构选定、招标文件编制、合同条款拟定等关键环节，择优确定清运实施单位，确保程序合法、结果公正。严格执行《大件杂物垃圾清运管理制度》，压实各环节监管责任，加大日常巡查、质量核验、履约监督力度，实现清运工作全流程可管、可控、可追溯。

8.坚持规范管理、风险防控，堵塞管理漏洞。完善并执行《物业服务收费管理办法》，全流程规范收费类型、流程标准、票据管理、台账审核。组织人员培训，明确操作规范与纪律要求，纳入绩效考核。统一规范台账管理及专用票据申领、使用、核销管理，建立“经办人初审—项目负责人审核—公司部门复核”三级核对机制。

9.统筹整合、精简高效、务实管用，全面优化安全生产培训与咨询服务体系。完成全面梳理与整改提升，整合服务资源、优化合作模式，确定一家专业机构统一提供安全生产咨询支撑服务，明确服务内容与工作标准，解决服务重叠、交叉及统筹不足等问题，实现安全咨询服务专业化、系统化、一体化。

10.坚持底线思维、源头防控、从严治理，守住安全生产生命线。工程项目部及实施单位组织专项安全教育培训及消防安全等应急演练，采用案例警示、规程讲解、实操教学结合方式，提升全员安全意识与操作技能；严格监理、施工单位专职安全员履职管理，落实旁站监督制度，防范安全风险。全面排查项目安全风险源，分级分类管控，定制应急预案与处置措施；督促施工单位健全现场安全管理制度，确保实体化运行、刚性执行；明晰相关人员安全职责，签订安全生产责任书，构建安全责任体系。

11.坚持依法依规、全面覆盖、动态管控，消除安全风险死角和盲区。严格依照《中华人民共和国安全生产法》及省、市规定，结合集团业务实际开展全领域安全风险排查，修订《双重预防机制建设工作档案》，将老旧小区“飞线”充电、楼道堆物堵塞消防通道等高频隐患纳入重点管控清单，实现消防安全、设施运行、现场管理等关键领域风险全面覆盖、精准管控、动态清零。

12.坚持依法征收、规范流程、全程留痕，提升征收工作法治化、规范化水平。梳理薄弱环节，规范关键流程，建立核查核验机制，解决工作粗放、记录不全等问题。加大日常监督与过程管控力度，实现全流程可追溯、可核查、可监督；围绕重点环节健全制度约束，推动征收工作向主动规范、长效治理转变。坚持问题与民生导向，压实主体责任，强化源头治理与矛盾化解，维护群众权益与区域稳定。

13.聚焦经营场所与合作主体全链条管控，织密风险排查、信用审核、责任压实、宣传引导四道防线。在商户准入环节，建立多维度信用审核体系，新增“信用中国”平台核验，核验新入驻商户财务、资质等证明材料，落实“双人审核、交叉复核”制度，从源头降低合作风险。修订完善意识形态承诺书，重大活动事前报备，厘清责任边界、强化合规约束，守住意识形态阵地安全。通过线上推送、上门宣讲、定期走访等方式，常态化开展政策解读、安全提醒、法制宣传，共同构建良好营商环境。

（二）关于落实全面从严治党主体责任方面

14.坚持将民主集中制作为领导班子根本组织原则和领导制度，以刚性约束保障决策科学、民主、依法。组织班子成员专题学习民主集中制条例规定，坚持“重大决策集体研究、全面审议、充分发声”原则，增强贯彻执行的思想与行动自觉。严格执行重大决策材料会前送达制度，确保决策有质量。将班子成员决策参与度等纳入年度考核和述职评议核心内容；建立重大会议发言全纪实机制，以制度化、规范化保障民主集中制落实。

15.着力拓宽民主渠道、激发委员活力，推动集体决策更接地气、更具实效、更有合力。针对党总支重大事项前置研究会议，建立“会前定向告知、材料提前送达”机制，让委员熟悉情况并精准建言。会议期间落实充分酝酿、讨论、研究要求，引导委员结合岗位实际、聚焦集团发展提意见建议，杜绝形式主义，维护决策制度严肃性、权威性和实效性。

16.坚持制度先行、全程管控、廉洁高效，全面提升招投标规范化、制度化、精细化水平。完善修订《招标流程及管理办法》，健全全流程监督制约机制，对招标关键环节刚性管控、节点把关、痕迹管理，提升监督效能与规范水平。压实招标牵头部门主体责任，严格审查投标人资格，强化专项承诺与信用核验，堵住违规主体投标漏洞。加强招标代理机构遴选、考核与过程监督，明确标准、压实责任、畅通机制，提升代理行为合规性、专业性、严谨性。常态化排查招投标领域廉政风险，实行清单化、责任化、动态化管理，织密重点环节、岗位、流程防护网，防范违规违纪问题发生。

17.以数字化手段提升公车管理精准、智能、规范化水平。全面安装公车定位监控系统，实行钉钉线上申请、审批，全程留痕，实现车辆轨迹实时捕捉、违规预警、使用情况可查可溯。

18.坚持问题整改、责任追究与制度规范同步推进。严格执行“一车一卡、定点加油、专款专用”制度，实现加油信息全程可追溯、监督、核查，既强化廉政风险防控，又降低运维成本、提升资金使用效益。

19.坚持盘活存量、优化配置、降本增效，全面规范公车资产处置。通过依规拍卖、规范报废等方式优化公车配置并精简整合，从源头降低维修、保险、燃油等刚性运行成本，实现资产规范管理与降本增效双赢。

20.坚持从严管理、提质增效、规范运行，全面优化加班审批管理。通过流程再造、线上管控、强化审批等举措，实现加班申请、审批、管理的规范化、透明化、精细化，推动加班支出更合理、工作执行更高效、作风建设更严实。

21.坚持从严把关、规范流程、堵塞漏洞，提升财务管理合规性。全面复核校验各类费用报销，核实事项真实、完整、合规情况，补齐审批链条与佐证材料；系统梳理现金使用管理制度与执行情况，按监管要求规范现金使用范围、流程和权限，防范财务风险，确保资金安全规范运行。

22.严格对标上级监管要求，健全内部审计体系，强化监督约束。组织学习区国资办国企内部审计监督实施意见，将“每3年轮审全覆盖”“主要领导任期经济责任审计”等要求纳入集团制度体系，明确审计范围、周期、内容与标准。制定年度内部审计计划，明确子企业轮审安排、经济责任审计对象与完成时限，经集团党总支委员会审议通过后报区国资办备案，确保审计工作制度化、常态化、规范化。

（三）关于基层党组织和干部队伍建设方面

23.坚持党建引领、融合共进，以高质量党建引领集团高质量发展。党总支书记履行“第一责任人”职责，推进党建“书记项目”，擦亮“新城先锋”志愿服务品牌，推动党建与业务同频共振。围绕重点难点工作设立党员示范岗等，开展岗位练兵等活动，实施“旗帜领航”等行动，发挥党支部和党员作用。推动城市基层党建与物业服务融合，做强“共融共创 同心共治”红色物业品牌，以党建引领小区治理等，增强群众获得感。建立党建与业务一体化考核评价机制，将党建成效与业务实绩捆绑考核，实现党建与业务相互促进、融合发展。

二、正在推进整改的问题

1.扎实推进云锦坊、南湖路2号等地块征收项目，拓展经营收入。规范服务流程，提升物业费等收缴率，优化街区服务环境，提高商户与业主满意度。拓展充电桩等经营性业态，拓宽增收路径；按期完成国企改革任务，注销欣城环境科技、欣城运输两家公司。优化业务布局，清退低效业务，完成国企深化改革任务；盘活4处闲置资产，增强资产运营与保值增值能力，依托“苏超”赛事打造“体育+文旅”融合模式。

2.组织开展工程现场管理专项教育培训，围绕施工规范、工艺标准等内容进行理论授课与案例教学，提升一线人员技能与责任意识。督促施工、监理单位完善现场管理制度与机构，定岗、定人、定责、定标，提升现场管理标准化、规范化水平；集团工程部不定期抽查强化督导，确保要求落实。严格落实材料规整、垃圾清运等管控措施，使施工现场整洁有序，落实环保要求。

3.积极对接市、区文旅、商务等部门争取政策支持，推进“文旅+体育”融合发展，2025年银杏里文化街区获评首批“足球集聚区”称号。与南京广电集团合作打造苏超赛事转播观赛区，推出足球文创、运动市集、发放消费券等配套活动，激活夜间消费与文体市场活力。深化“文旅+公益”融合，举办民间文艺展演、“活力青年周，Happy银杏里”等特色活动，覆盖全年龄段市民，提升公共文化服务质效。苏超赛事等主题活动带动街区客流量、商户营业额、群众满意度大幅增长，街区从短期网红打卡地向长效消费目的地转型初见成效。

4.全面排查梳理经营性房产出租合同，有效化解长期租赁风险，租赁管理更清晰可控。通过政策学习、流程再造和实操培训，业务人员对国资租赁新规理解更透彻、执行更到位，新签合同规范化水平明显提高。根据《建邺区属国有企业经营性房屋出租管理实施细则》规定，集团超期资产整改工作取得阶段性制度化成效。

5.定期召开资产盘活专题会议，聚焦江岛会所制约因素，确定文创展示、生态科普、非接触式办公等合规业态方向，并主动向上级部门汇报争取支持。通过中介代理、网站挂网、媒体宣传、客户引荐等多渠道招租，2025年在南京市公共资源交易平台、建邺区政府网站发布招租信息87次，积极组织意向客户实地看铺。目前已有4处闲置资产成功签订租赁合同、实现盘活运营，资产利用效率稳步提升。

6.对2024年末未化解的12件“五包一”积案全面复核建档，实行“一案一档、逐案施策”，精准明晰信访人情况、诉求等。班子成员落实包案责任，制定接访约访计划，2025年累计接访约访46人次，“五包一”责任落地，信访管理转向主动掌控。坚持“先易后难、分类化解”攻坚重点案件，主动对接市房改办，化解路径获当事人认可即将办结；对诉求超政策范畴的，通过包案领导面谈、街道联合疏导，上访频次下降、态势平稳，积案化解质效提升。

7.领导班子带头落实“第一议题”和理论学习中心组学习，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设重要论述。通过专家授课、现场教学等形式开展党员教育培训，提升党员政治素养、党性修养与廉洁意识。班子成员履行“一岗双责”，聚焦工程建设等重点领域，开展内部审计与监督检查，规范流程、堵塞漏洞；常态化开展廉政谈话，层层谈心，抓早抓小。严格落实“三重一大”“大监督”等制度，将监督考核与绩效等挂钩；修订加班管理规定，强化线上审批，实现考勤与报销联动监管；针对巡察与风险排查问题，建立台账、销号管理，巩固制度管人、管权、管事长效机制。

8.集团党总支聚焦权力运行、制度机制等关键维度，围绕管人、管财等全流程，组织全层级、全覆盖廉政风险排查。牵头修订加班管理等制度，健全内控机制、堵塞监管漏洞。同时积极运用国资国企数字在线监管平台，实现“三重一大”决策等全流程线上留痕、实时监督，用数字化、制度化手段强化风险防控，显著提升廉政风险排查防控的系统性、精准性、实效性。

9.集团党总支书记带头履行第一责任人责任，审核2025年度述职述责述廉报告；班子成员在报告中专题汇报“一岗双责”落实情况，在年度民主生活会上围绕反面典型案例检视剖析、举一反三。严格落实“大监督”体系，加大监督考核权重，紧盯节日“四风”问题，通过廉政学习等方式早警示、早预防；通报反面典型案件，考核结果与薪酬、晋升挂钩，形成奖优罚劣导向。全面从严治党与业务工作深度融合，管党治党责任层层传导，干部队伍纪律作风、担当精神、廉洁意识增强。

10.逐项核查合同，确保手续完备、档案规范。严格执行法定流程，关键节点留痕、资料齐全，杜绝程序倒置。落实“先签约、后实施”要求，完善流程管控与监督机制，防范法律与廉政风险。定期抽查核验，早发现、早处置、早规范问题，提升合同管理规范化水平。

11.修订完善《公司招标采购流程及管理办法》，明确适用范围、操作程序、决策规则，招标采购工作规范有序。保安、保洁、配电房外包等项目委托专业机构在省级平台公开招标，组织全员再学制度，提升程序规范性与过程透明度。明确会议记录规范，落实修改留痕、签字确认机制，维护档案权威性与严肃性。

12.制定年度党建工作要点，按期完成党总支及3个党支部换届，规范预备党员考察转正，增强基层党组织功能。实施“书记项目”，打造“新城先锋”志愿服务品牌，深化“红色物业”建设，开展“我与居民面对面”等服务活动。运用党建智慧平台、国资国企数字在线监管平台，实现组织生活、“三重一大”等线上纪实管理，建立“月度例会、季度检查、年度考核”闭环机制，开展支部书记进党校培训，实现党员培训全覆盖。设立党员先锋岗，组建23支应急抢险队，完善选人用人机制。

13.完成年轻干部全维度梳理，建立85后、90后后备人才库，入库人才28人，人才储备结构持续优化、支撑能力显著增强。推荐2名专业人才入库区委巡察专员，选派8名骨干担任党建指导员，引入外地年轻干部跟班锻炼，干部视野格局与综合能力持续提升。对3名考核先进人员给予专项奖励，正向激励效应充分释放，干部担当作为、争先创优氛围日益浓厚。

14.制定2026年度专题培训计划，覆盖财务、征收等全业务领域，员工主动参与学历提升与自学教育，综合素养和工作效能提升。联合专业力量举办文艺汇演等特色活动，稻香演艺中心完成16场演出，街区活力与影响力增强。动态更新资产台账，实施差异化招商，引入健身气舞等新兴业态，街区业态结构优化。

15.权力边界、审批权限、责任分工进一步明晰，关键岗位履职更加规范，决策流程透明度与合规性显著提升。对考核先进人员表彰奖励，对小区整治工程履职不力的单位及人员通报批评、提醒谈话，对违规违纪人员严肃党纪政务处分，全员法治意识、纪律意识明显增强。典型案例通报、廉政谈话提醒常态化开展，抓早抓小、防微杜渐机制有效运行，监督效能持续释放。

16.组织项目单位梳理在建及完工工程项目，对全流程信息建档立卡，建立项目清单，标注风险点位，实现项目管理底数清、风险可控。围绕重点领域及巡察审计问题核查、建章立制，防范问题复发。将排查成果转化为制度规范，修订《工程建设项目管理制度汇编》，细化管控流程，提升治理水平。深化廉政教育，依托“三会一课”等开展案例学习和警示教育，组织人员开展专题培训，增强廉洁和纪律意识。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：025-52816599；电子邮箱：524965150@qq.com；地址：南京市建邺区怡康街9号涟城汇写字楼1718室党群工作部收。

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总支部委员会

2026年5月9日