根据区委统一部署，区委第四巡察组于2025年3月19日至5月28日对建邺区发改委党组进行了巡察，并于9月1日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将区委巡察整改进展情况予以公布。

一、已完成整改的问题

（一）关于贯彻落实上级决策部署方面

1.强化顶层设计与战略引领。在多轮修改完善和意见征集的基础上，区发改委牵头草拟的“十五五”规划《纲要（草案）》于2025年12月30日区政府常务会研究通过，2025年12月31日区委常委会和人大常委会审议通过，2026年1月10日区第十九届人民代表大会第五次会议通过。

2.深化重点功能片区调查研究。针对五个重点功能园区研究发展路径。推进高新区打造总部经济集聚区和数字经济高地；推进河西中央商务区打造具有全国影响力的区域资管财富中心和法商服务高地；推进江东商贸区打造“文商旅产”四维联动的都市活力新样板与魅力消费核心区；推进生态科技岛经开区打造科创产业与生态公园融合发展的生态科创高地；推进河西中央科创区打造全省具有核心竞争力的“人工智能+”产业高地。

3.高标准编制重点功能片区产业规划。锚定“三区一标杆”战略定位，聚力打造AI总部磁场示范区、模数共振首试区、金融数智创新引领区、城市智能体标杆。加快建设AI·时空—南京人工智能国际社区，构建“大厂生态—要素集聚—产业集群—未来城市”发展新范式。

4.强化经济组织工作。构建跨部门信息共享机制，牵头全区经济工作，会同商务、财政、统计、建设、房产等区综合经济部门，实时共享经济运行监测情况，及时预警科学研判，为区领导决策提供支撑依据。2025年地区生产总值完成1500.26亿元，增速5.3%。

5.进一步加强细分赛道研究。梳理新一代信息通信、航空航天、人工智能、元宇宙产业链清单；成立人工智能（软件）、新一代信息通信、低空经济攻坚办，出台人工智能（软件）、新一代信息通信行动方案，建立推进培育机制，对重点企业进行月度监测和走访服务；全区围绕软件、人工智能、新一代信息通信、低空经济、数据产业以及互联网大厂阿里、小米、华为生态链企业及央企国企，加快产业招商和生态集聚，落地重点招商项目51个，在手在谈重点项目37个；举办软件、人工智能、航空航天、新一代信息通信等方向产业活动超10场。

6.加强链主企业培育。编制《建邺区链主企业培育方案》，目前阿里巴巴华东总部落地产业链企业55家，小米华东总部落地产业链企业27家，形成“链主领航、梯队协同”的产业生态。三家链主企业全年预计软件业务收入124亿元，同比增长29.5%，超市目标增速19.5%。全2025年江苏省19家低空制造产业先进技术产品创新应用场景案例名单中，建邺区数量位列全省县级市区之首。原力数字科技“3D动漫制作工具链研发与服务文化和旅游部技术创新中心”成功入选文化和旅游部拟确定第二批建设文化和旅游部技术创新中心，成为全国3D动画制作行业及江苏省首家入选单位。

7.加强总部经济工作组织。收集总部企业诉求，帮助企业解决发展中遇到的困难，助力企业更好的发展。定期组织街道、园区召开总部经济工作推进会，动员街道、园区组织企业申报2025年市级总部。建立总部企业培育库。组织在库企业申报2025年市级总部，提供全方位的申报辅导服务，帮助企业完善申报材料。2025年认定总部企业47家，总数达79家，数量全市第一。通过“一企一策”精准服务，推动12家总部企业实现营收增长超30%，带动全区服务业增加值增长7.2%，总部经济集聚效应和辐射能力持续增强。

8.打造标杆应用场景。紧密围绕“4266”产业体系推进应用场景建设，聚焦重点细分赛道，构建多层次、多元化场景供给体系，对外公开发布应用场景86个，面向社会开放合作需求257个。24个项目申报“2025南京市标杆应用场景”，申报数主城区第一。“南京市重点应用场景”入选数连续四年全市第一。

9.用好“金鱼嘴每日路演”与“金鱼嘴基金街区”两个拳头产品，完善以股权投资为主、“股贷债保”联动的金融服务支撑体系。搭建“金鱼嘴每日路演”创投对接平台，打通企业与投资机构间连接渠道，累计举办活动超1100场，吸引股权融资项目超2800个，累计撮合融资额度超93亿元。组建小微企业融资协调工作机制专班，深入开展“千企万户大走访”活动，走访企业数量超28000户，累计授信金额超270亿元。

10.支持软件企业提质增效，在关键核心技术攻关、首版次软件、生成式人工智能大模型等方面提升企业核心竞争力。2025年1—11月，全区规上信息软件业营收433.3亿元，同比增长19.5%，位居主城区第一，规模占比18.2%，位居南京市第二。

11.对政府投资项目和企业投资项目开展梳理，摸排在地企事业单位项目信息，跟踪项目进展，确保及时形成数据支撑。抢抓新一轮政策机遇，高质量向上报送符合条件的项目并争取资金支持，带动扩大有效投资。重点关注设备购置领域，充分挖掘未入统的存量和可增加的增量，真正做到应统尽统。2025年度投资降幅收窄。

12.提升重大项目牵引支撑。编制形成2026年重大项目计划，2026年市级重大项目25个，年度计划投资58.23亿元，项目数量同比增加19%，年度计划投资同比增加14.9%。切实加强项目跟踪调度，1—3月份省市重大项目完成投资19.03亿元，投资进度32.68%，位居主城区第二。强化“领导挂包+部门联动+园区服务”工作机制，动态跟踪推进项目，及时协调解决制约项目建设的重难点问题。今年已累计为项目协调解决道路借用、工地出土等实际问题超过10件，有效保障项目顺利推进。

13.依据现有固定投资管理制度，结合我区项目审批备案工作实际，明确投资项目审核备的要件、流程、监管、后评价等相关内容的基本标尺，严守审批底线。在审核备的工作实践中加强与相关部门和单位的沟通协调，建立定期的信息共享和交流机制，做好服务便利工作开展。

（二）关于落实全面从严治党主体责任方面

14.加强对廉政风险排查的督查指导。组织领导班子成员及区发改委职能科室、下属事业单位紧紧围绕权力运行流程，对照排查防控主要内容，分析排查廉政风险及表现形式。针对排查确定的廉政风险点，综合运用教育、制度、监督等手段，有针对性地制定并落实防控措施。按照风险防范要求对已有制度进行完善，切实做到风险定到岗、制度建到岗、职责落到人。修改完善内控制度，修改完善财务制度，明确采购相关流程和决策过程。

15.强化为企服务意识。自2025年9月起，全区开展“百日千人助万企”大走访活动，各街道、园区、部门积极响应、细化方案、迅速推进，通过现场交流、行业座谈会和“莫企互动”活动等各种形式，增进了政府与企业、企业与企业之间的交流互动，有效提升了服务粘性，帮助企业协调解决合理诉求108个，主要涉及惠企政策、项目申报等方面。

16.开展重点规上工业企业走访服务。通过挖掘和动员，新增了林普热能等2家企业为工业升规企业，同时，动员亿元以下企业做到应报尽报，高新区内中小工业企业产值增速基本为正增长

17.加强应急储备物资管理。做好应急物资清点分类，建立线上线下物资管理台账。强化应急物资安全管理，增设干粉灭火器，及时进行水电改造，消除仓库安全风险。制定应急物资仓库管理制度，仓库人员岗位细则，消防培训制度等。

（三）关于基层党组织和干部队伍建设方面

18.落实长江禁渔工作要求。会同建设单位区数治中心、承建单位中通服网盈科技有限公司建立常态化巡检维护、故障响应等工作机制，定期检查和维护监控摄像头，确保禁渔系统正常使用。

19.强化前瞻研究，提升决策谋划高度。聚焦全区战略定位与中长期发展，科学编制全区“十五五”规划《纲要》和2026年国民经济和社会发展计划，加强宏观经济形势和产业趋势的前瞻性、针对性研究，为区委、区政府科学决策提供精准有力的依据。

20.深化调研摸排，夯实工作推进基础。开展“百日千人助万企”大走访活动，解决企业诉求108个、发放贷款216.2亿元。进一步优化“小莫”服务体系，“小莫”服务位列全市十佳案例之首。

21.提高政治站位。主动跳出自身“一亩三分地”传统思维，不断提高区域发展“一盘棋”意识，在深度融入长三角区域一体化发展、长江经济带高质量发展、南京都市圈建设等重大战略中主动作为、协同联动，不断锻长建邺发展长板。

22.落实重大区域发展战略。聚焦长三角一体化、长江经济带、南京都市圈发展战略，发挥建邺在金融、数据、法务、咨询等专业服务以及医疗、教育、消费、文化等公共服务方面的综合优势和辐射带动作用，全面启动中央科创区建设，做强长三角企业出海服务中心和江苏国际法商服务港，加快建设具有全国影响力的重要金融中心核心集聚区和东部地区数字经济创新高地，不断畅通南京都市圈的信息流、资金流、人才流等要素流动，高水平服务区域高质量发展。

23.建立“党组主责、书记首责、班子成员分工负责”的攻坚领导体系，定期跟踪项目（地块）进展，借助区级长期未完工项目和低效用地处置工作专班力量，加强与规资、建设、房产、司法等职能部门沟通配合，协调解决要素保障、审批流程等问题，推动重大项目顺利建设、低效用地尽快盘活。

24.以“党建引领高质量发展”为核心目标，将党建工作写入全委年度工作要点、纳入绩效考核，建立“党建+业务”双考核体系，确保党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核。

25.建立“书记领题、党员破题、支部解题”机制，2025年区发改委全年已形成8期高质量调研课题。

26.严肃党内政治要求，严格执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会等组织制度，认真开展民主评议党员工作。2025年共召开党员大会10次，支委会14次，组织生活会1次，党课12次，组织赴“江宁监狱”参观党风廉政警示教育基地，开展主题党日活动，不断拓展和深化教育实效。

27.加强干部轮岗培训。2025年9月、2026年3月，共组织安排7名科级干部轮岗交流。2026年已组织廉政教育课程和行政法规培训。

28.结合民主投票结果和分管领导意见，分季度对干部进行考核，记录干部日常表现。常态化开展谈心谈话，结合日常表现和工作实绩考核、晋升、提拔干部。

（四）关于上次巡察整改工作方面

29.提高思想认识，层层压实责任。提高对“政策宣传解读”重要性的认识，加强对政策宣传解读工作组织，按要求开展专题党组会，分四个专题学习习近平总书记、省、市关于优化营商环境的重要论述。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025-87778282；电子邮箱：njsjyqfgw@163.com；地址：南京市建邺区江东中路269号。

中共南京市建邺区发改委党组

2026年5月12日