根据区委统一部署，2024年12月4日至2025年1月27日，区委第四巡察组对人才集团进行了巡察。2025年9月1日，巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将区委巡察整改进展情况予以公布。

一、已完成整改的问题

（一）关于贯彻落实上级决策部署方面

1.（1）变革预算编制思维，确保预算与战略目标、经营计划、资源配置和业绩考核紧密联动。集团2025年全面预算中预计实现营业收入1.57亿元，预计完成投资0.69亿元，融资0.5亿元，本年实际完成营业收入1.84亿、投资额0.61亿、融资0.5亿，投融资执行率分别提升至90% 、100%，确保了资源精准配置至战略重点领域。在全区高质量考核中，集团2022年、2023年、2024年分别在区属国企考核中排名第5、4、3名。（2）已制定绩效考核管理办法，建立全员绩效考核体系。截止到12月份，已组织实施绩效考核工作三次，分别为一季度、半年度以及三季度绩效考核。根据考核结果实行人员绩效等次强制分布，应用于绩效奖金发放。（3）自2025年5月起，集团班子成员每月中旬组织召开经济指标调度会，对各部门和子公司指标完成情况进行调度，查摆问题、分析原因。

2.（1）聚焦不同人才租赁偏好，以差异化布局覆盖全需求层级：正荣金融高管公寓搭配定制家具、品牌家电走高端路线，罗廊巷11号公寓基础型户型精简实用，保障性价比；八宝前街人才公寓品质型户型升级空间设计。“基础居住-品质生活-高端享受”的产品梯度，夯实项目竞争力，满足不同人群。（2）聚焦人才公寓“安居 + 赋能”核心品牌定位，深化品牌差异化运营。一方面打造人才专属服务标签，整合拎包入住、免费保洁、家电维保等基础安居服务，叠加人才政策咨询、就业对接、社群联谊等增值服务，形成 “居住有保障、发展有助力” 的品牌认知；另一方面强化口碑传播，通过入住人才证言、优质服务案例打造短视频、图文内容，在本地政务平台、人才市场、高校官网等精准渠道投放，提升品牌公信力与人才认可度，筑牢长期运营根基。（3）统一搭建视觉体系。规范设计公寓 LOGO、宣传物料、标识标牌、环境软装等全套视觉形象，建立标准化、一体化视觉识别系统，补齐品牌形象短板，提升视觉辨识度。多维强化品牌宣传推广。结合线下园区展示、链家&贝壳主流租赁网站、新媒体宣传等方式，扩大品牌传播范围，逐步提升人才公寓的市场认知度。智能停车系统已完成初步改造，核心成效突出：实现地下、地面停车系统一体化管控，彻底理顺园区行车动线，大幅提升行车通行流畅度与通行效率，同时成功增加地面停车泊位数量，有效缓解园区停车压力；此外，正式接入停车办管理系统，进一步规范停车管理全流程，推动园区停车管理向规范化、精细化升级。物业考核整改工作坚持以考核反馈问题为导向，聚焦“维保履职、监督到位、服务达标”三大核心，靶向整改物业在系统维保、维保单位监督等方面的薄弱环节，目前已取得实质性突破：逐步规范各系统维保流程，强化维保全流程管控，例如针对园区电梯、消防设施等关键设备，明确维保频次与标准，安排专人跟进维保过程，推动维保合规率稳步提升；严格落实维保单位考核机制，细化考核标准，近期针对1家维保流程不规范的单位，已下达整改通知并跟踪整改到位，确保维保单位考核合格率达标；优化业主投诉处理流程，明确处理时限与责任分工，比如近期接到企业反映的办公区域照明故障投诉，物业工作人员1小时内到场排查、24小时内完成维修，全力提升投诉处理及时率，切实保障园区各类设施设备正常运行，持续改善园区用户的办公及使用体验。（4）公寓管家专项培训较少、无系统体系的问题。结合实际，制定以下整改方案：一是设置岗前基础培训、在岗提升培训，明确各阶段培训目标与内容。二是明确培训核心内容，聚焦服务礼仪、应急处置、人才需求对接、国企服务规范等，贴合人才公寓服务场景。三是完善培训保障，每季度培训1-2次，留存培训档案，实现培训可追溯、可提升。同时同步推进品牌建设，助力提升人才服务效能。

3.（1）去化速度已加快，2025年众瓴资产审定净利润为2262020.43元。目前已招聘专业管家提升运营能力，公寓去化率得到切实提高。加速了库存去化和资金回笼，提升了资产流动性和整体项目的价值变现能力。（2）历史遗留问题有效解决，资产结构得到优化，针对正荣润峯项目的问题房源，通过主动梳理并与南京东南公寓管理有限公司沟通，成功实现了问题公寓的提前解约。这不仅化解了潜在的履约风险与历史负担，也使资产结构变得更加清晰、健康。

4.（1）截至到2025年12月底，根据众宁公司业务发展情况，已对现有人员进行调整，已抽调4名员工分别到资产、人力资源板块。（2）拓展外部代建项目，如平安联盟江岛驿站、平安联盟沙洲驿站。同时拓展文体业务，向文化体育项目转型，目前在手运营项目为信安大厦羽毛球场，稳定运营中。

5.（1）通过增减人员，团队组建已完成，每月开展行业动态摸排并形成分析报告。（2）根据集团规章制度，目前已将八宝前街项目进度纳入绩效考核。

6.（1）通过线上线下双渠道深入展开市场调研，调研分线上线下两个板块。目前已经制定团餐产品标准化体系，价格20-50元不等，菜品种类上百样，针对不同消费需求，为用户提供定制化餐饮服务。目前已与20余家企事业单位建立长期供餐合作关系，还为“南京半程马拉松”“江心洲抖音汽水音乐节”等大型活动赛事满足了数千人的工作餐需求。（2）全面建设智慧餐厅，打造标杆级运营范本。在原有集体配送板块的基础上，于今年7月正式投入位于2号楼3层的智慧食堂的运营。该食堂目前除承接单位集体用餐外，也辐射园区周边的各类人群。同年8月参与沙洲街道食堂投标项目并竞标成功，并于10月正式投入运营。3.紧密联系媒体，宣传品牌竞争优势。每月给国资办发送信息稿，经过筛选的稿件发布于新华日报旗下新闻平台交汇点及建邺播报公众号。截至目前共发送8篇。

7.（1）目前已实行分包到人机制，按月度、季度上门与企业沟通。（2）已组织公寓管家进行专项培训，重点提升管家在服务、应急处理、沟通协调等方面的能力。（3）已优化油烟机、电磁炉、空调等设施、设备，提升公寓环境与舒适度。

8.（1）已安排专人负责快检实验室，完成每周完成三次食品抽样快检。（2）食品抽样快检详细制度和记录表完善优化后，配备专门的食品安全管理员，并做好台账记录工作，确保食材的安全稳定。截至目前已完成快检74次，食材检测合格率为100%。

9.（1）针对国资办检查指出的 20 项安全隐患，已全部完成整改闭环，并同步建立完整整改台账；同时组织开展隐患整改 “回头看”，确保问题整改长效巩固。（2）2025 年，集团累计开展各类安全检查 93 次。其中，主要领导带队检查 8 次、分管领导带队检查 11 次，充分发挥 “关键少数” 的示范引领作用；开展日常检查 47 次，实现安全巡查常态化、全覆盖；开展专项检查 3 次、随机抽查 12 次、夜间突击检查 12 次，上述检查累计发现隐患 40 项，均已完成整改，整改完成率 100%。3.委托第三方专业安全机构开展检查 5 次，发现隐患 104 项，现已全部整改到位，整改完成率达 100%。通过高频次、多维度、立体化的安全检查模式，集团实现安全管理无死角、无盲区，及时发现并消除各类安全隐患，切实筑牢安全生产防线。

（二）关于落实全面从严治党主体责任方面

10. （1）党风廉政建设的年度固定议程已有效落实。集团党支部于年初开展警示教育，上廉政党课，对年度工作进行部署；年底做好总结并形成《区人才集团党支部履行全面从严治党主体责任情况报告》归档，显著提升了相关工作的规范性和连续性。（2）年初制定年度全面从严治党主体责任清单及全面从严治党主体责任年度任务安排。集团领导班子成员在集团统一框架基础上，主要领导与其他集团领导班子成员分别根据自身职责、分工明确各自责任，使清单更贴近实际工作，增强了清单的针对性和可操作性，有效推动了“一岗双责”的落实。（3）干部廉政谈话制度得到严格执行。集团领导班子成员应每季度至少与分管领域负责人或关键岗位人员开展一次谈心谈话，谈话内容涉及廉政、本职工作等。集团办公室切实履行提醒职责，每季度初向班子成员发出谈话提醒，班子成员均能按要求与分管领域负责人或关键岗位人员开展谈话。全年领导班子成员开展干部监督谈话49人次，形成了完整的谈话台账，促进了日常监督的常态化和规范化。

11.（1）已制定并正式印发《南京市建邺区人才集团有限公司“大监督”体系建设工作办法（试行）》，明确了体系组织架构、各部门及公司职责分工、核心工作机制，为 “大监督” 体系实质运行提供了完备制度依据。（2）已确立联席会议定期议事规则，建成覆盖关键业务领域的常态化信息沟通与监督协同机制，监督计划报告、联合检查、成果共享等关键环节已规范落地，实现 “大监督” 工作常态化、周期化运作。

12.（1）每季度组织员工对工程消防政策法规、工程项目安全管理、招投标法律法规进行学习，提高人员的项目管理能力。（2）绩效考核已与项目进度挂钩。

13.（1）已完成《南京市建邺区人才集团有限公司招标采购管理办法》的重新修订，各子公司均已制定配套管理办法，清晰界定集团与子公司招采环节职责边界。新制度执行后，子公司拟开展的招采项目，均按程序履行集体会议研究，形成会议纪要作为项目启动依据；招标全过程资料（包括招标文件、评审记录、中标通知书等）按要求留存归档；合同签订后，项目结算时除合规票据外，同步配套提交审核成果、会议研究、招采全流程佐证材料。目前集团对子公司招采及结算工作的指导与常态化监督机制已建立并持续运行。（2）已健全集团对子公司考核评价机制，将“大监督”考核融入子公司绩效评价体系，增强监督针对性和实际约束力，推动子公司补齐项目管理薄弱环节，项目管理规范度得到切实改善。

14.（1）2025年9月已修订完善财务制度，进一步规范落实报销手续。（2）集团财务管理部定期召开例会，梳理各家实体化运作公司的财务重点工作，同时定期对各实体化公司账务检查，规范集团内部核算流程，加强对各子公司财务经营管理工作的日常督导检查。

15.目前，集团已对照《建邺区行政事业单位财政财务管理相关制度摘编》的具体要求，启动集团管理制度汇编的全面修订工作。通过对现有制度的逐项梳理，重点完善了采购管理相关条款，进一步明确了采购流程、审批权限、供应商管理及内控要求，确保制度内容与区级财政财务管理制度保持一致。同时，集团已组织相关部门开展制度宣贯和培训，强化执行意识，严格按照新修订的制度标准开展采购活动，确保整改措施落地见效。

16.（1）完成众瓴公司固定资产数据核对与账务调整。众瓴公司于 2022 年 6 月划转至人才集团管理后，新增固定资产 338 万元，该数据与固定资产卡片台账一致；2022 年 6 月至 2024 年 11 月期间，资产按月正常计提折旧，致使固定资产账面余额相应减少，经逐项核对确认，固定资产账面净值与卡片台账净值相符。已建立常态化盘点机制，明确由专门部门牵头，固化每年 12 月对集团及下属子公司开展固定资产全面盘点的工作流程，组织逐条梳理固定资产卡片台账，聚焦流程规范、责任明确、监督校验核心环节，细化盘点标准与操作细则。（2）已落实定期对账联查举措，建立跨部门对账联查机制，定期核对资产台账、财务账面与实物资产信息，对发现的账实不符、台账不全等问题建立整改台账，明确整改时限与责任主体，确保资产信息实时匹配、账实一致。（3）已结合集团资产管理实际需求，对标财政财务管理相关规范，修订集团固定资产管理制度，进一步明确资产登记、保管、盘点、核销等全流程管理要求。

17.（1）通过持续整改，强化服务导向，服务意识与效能显著提升，企业诉求实现快速响应与闭环处理，切实做到事事有回应、件件有着落。目前已针对企业反映的“停车难”问题，积极协调增设停车位，同时为企业提供共享会议室等便利服务，有效解决企业实际困难。（2）健全公寓管理制度，规范日常巡检、消杀及设施维保流程；优化公共区域环境整治，定期翻新维护配套设施；强化管家服务标准，细化服务流程，及时响应住户诉求，全面提升居住品质

18.（1）已建立项目结算预警与限时报送机制，严格执行 “项目竣工后 20 个工作日内发出结算报送书面通知” 要求，明确结算材料清单、标准及时限，结算报送效率已纳入施工单位履约评价并落实到位。（2）已实行结算审核专人专责与限时办结制度，指定专人全程跟踪审核流程，细化各节点时限标准，建立进度督办与过程协调机制，确保审核流程顺畅、问题即时化解。（3）已常态化组织项目结算预备会，提前核对工程量及变更签证工作全面落实，有效减少审核反复，提升结算审核效率。

19.（1）严格落实公司各项管理制度，压实全链条审核管理责任。细化各环节审核标准，明确审核、复核岗位具体权责，将审核质量纳入部门及个人绩效刚性考核，强化岗位责任意识，从制度上杜绝 “只签字、不把关” 的形式化审核问题。（2）已建立法务、财务、审计、业务四方固定联动核对机制，所有新签合同严格执行中标清单逐项交叉校验。有效打通部门信息壁垒，此前存在的薄弱环节得到针对性整改完善。机制运行以来，新签合同清单不符、审核疏漏问题明显下降，跨部门协同审核的精准度与履职质效得到切实提升。（3）已将合同审核质量纳入“大监督”体系，已组织抽检并开展存量合同“回头查”，重点核查清单匹配、履职把关与流程合规情况。合规专项排查发现的审核隐患均已完成阶段性整改闭环，同步开展内部警示教育，持续抓实日常审核常态化监督、巩固整改管控成效。（4）已联合律师事务所开展国有企业合规管理与风险防范组织专题培训。培训内容覆盖《民法典》及国企合同管理、招投标合规、风险识别预警等核心模块，结合典型审核失误案例开展复盘解读，参训人员覆盖相关岗位全体，牢固树立严谨审慎的审核工作作风。

20.（1）集团聚焦决策与运营管理关键环节，完成 “三重一大” 决策制度实施办法、董事会议事规则、总经理办公会议事规则、董事会向经理层（含子公司经理层）授权管理办法、招标采购管理办法的专项修订，进一步明确权责边界、规范决策流程、细化招标采购标准，确保制度内容与市场化运营要求高度适配。（2）完成集团管理制度汇编修订工作，对原汇编中组织架构、部门职责、“三重一大” 决策制度实施办法、保密管理制度、人事管理制度、财务管理制度、招标采购管理办法等核心制度进行系统性修订完善，同步删减已取消的监事会会议制度相关内容，形成内容全面、权责清晰、贴合实际的制度汇编，为集团规范化运营提供坚实制度支撑。

（三）关于基层党组织和干部队伍建设方面

21.（1）制度实施以来，人力资源、资产运营、中央厨房以及托育等业务板块积极联动、配合紧密。截止到2025年12月，各板块实现协同业务合同金额近260万元，协同作战意识显著增强。（2）自2025年5月起，主要领导牵头每月中旬召开经济指标调度会，各子公司负责人分别汇报指标完成情况、重点工作推进情况，增强信息互通与交流，促进业务融合。

22.（1）将攻坚克难、使命担当等意识核心主题融入日常教育培训，组织开展托育工作专题学习活动，深入学习国家省市区级关于托育工作的文件精神与政策要求。（2）学习先进经验，参加由省卫生健康委员会主办的“加快推进普惠托育服务体系高质量发展”培训班，并作为品牌示范案例分享发言，深化行业内的交流与研讨；开展“学习先进、争当先锋”主题活动。学习公寓头部企业华润有巢国际社区店、南京冠寓公寓、青年汇银龙店、沃姆青年人才社区、南京轻纺江北管理中心的先进管理经验，激发全员的工作能力即动力。（3）紧扣深入一线破解难题的要求，构建以托育综合服务中心为枢纽，包含直营园区、社区嵌入式托育点、爱心用人单位托育服务、托幼一体化的“1+N”全业态托育服务模式，其中，直营园区覆盖区内四个产业园区；嵌入式托育点涵盖月安、奥体等社区；莲花卫生服务中心等爱心用人单位托育服务以及玄武区花红园幼儿园托幼一体化等；已开展人才公寓市场调研，公寓头部企业华润有巢国际社区店、南京冠寓公寓、青年汇银龙店、沃姆青年人才社区、南京轻纺江北管理中心等，形成人才公寓市场行业调研报告8篇。

23.（1）通过引入线上直播教育、社区结对共建志愿服务、观看纪录片等多种形式，改变以往形式单一理论学习局面，使组织生活更贴近党员需求和单位实际，党员参与热情和活动质量明显提升。（2）做好支部活动主题、时间、地点及要求的提前发布，便于党员妥善安排工作。同时严格执行支部活动请假审批流程，明确活动请假需经分管领导或支部副书记审批，支部党员活动的出勤率得到显著提升。

24.2025年9月，成功接受预备党员1名，在接收预备党员前，已与集团分管领导、人力资源部及发展对象所在部门的常态化核实其工作稳定性、离职意向等关键信息，党员发展过程中，对党员发展的5个阶段均已实行“全程纪实，支部大会记录、公示等关键环节的记录得到重点规范，会议记录要素齐全、决议明确，公示材料完整归档，确保了每个环节有据可查、每个步骤合规准确，已形成了完整、规范的党员发展工作档案。

25.（1）年初，党支部牵头组织集团主营业务部门完成对本年度重点任务与难点工作的全面梳理，并据此确定将“新城科技广场环境提升工程”选定为“红心向才”品牌建设的年度重点融合项目和“书记项目”。目前已完成“新城科技广场环境提升工程”，相关工作成果受到市国资委官网、建邺播报的关注。（2）围绕集团人才发展战略，已将“红心向才”品牌建设深度嵌入企业文化、制度规范、主营业务的培训工作，在本年度“书记项目”中，党员骨干在施工协调、进度管控等关键环节主动作为，通过现场办公、即时响应等方式，确保问题及时发现、及时解决。党建品牌建设有效激发了员工队伍活力，为集团高质量发展提供了更有力的人才支撑。（3）通过修订完善绩效考核办法，已将落实意识形态工作责任制、从严治党相关要求纳入员工个人关键绩效指标考核，明确了考核评价要点和权重。考核结果直接应用于绩效工资的分配。

26.2025年4月-12月，集团先后分4个批次组织子公司中层管理人员竞争上岗，涉及众拓、晨星、众宁、众瓴、应天5个子公司共26个管理岗位，聘用各级管理人员24人，各公司中坚力量得到充实。

27.（1）根据前期激励方案的执行情况，集团完善并制定2026年绩效考核方案，方案中明确界定业务激励范围为集团本部及全资子公司所有正式员工。（2）目前激励范围已扩大至所有业务子公司。（3）2025年集团强化绩效考核工作，已实施一季度、半年度三季度及年度绩效考核工作，考核结果与绩效薪酬紧密挂钩。

28.截止到12月份，已开展集团内部培训6场，其中邀请外部专家专业技能培训2场，管理技能培训4场，参与人次达180余人次。

二、正在推进整改的问题

（一）关于“业务板块统筹谋划不足”问题的整改

整改措施：一是众宁公司不局限于集团内部代建，积极拓展外部代建项目。二是重新谋划众宁公司业务方向，开拓新的业务类型。三是强化信息共享与业务协同，搭建统一项目备案机制，推动各公司依据专业特长、资源禀赋和产能负荷开展综合协调，强化信息共享与业务协同，形成分工协作、互利共赢的合作模式。四是完善内部激励与考核机制，在考核体系中增设“协同指标”，引导各子公司加强业务协作与资源共享，避免同质化竞争，提升整体合力。

取得的阶段性成效及对应下一步举措：众宁公司一是今年不局限于集团内部代建，拓展了外部代建项目，目前已完成平安联盟的两个项目，同时拓展文体业务，向文化体育项目转型，目前在手运营项目为信安大厦羽毛球场。下一步将积极拓展外部代建项目，目前已确定的两个代建项目为：2025G67（D37）电力接入项目和2025G72-中胜地块电力接入项目，其中2025G67（D37）地块电力接入项目可研报告评审会已结束，并且集团已与建邺高新区签订代建协议，目前正在积极推进设计单位比选工作。文化体育项目方面后期发展方向计划主要是围绕区内政府各部门、街道、园区、国（央）企等闲置资产转型文体利用。二是重新谋划众宁公司业务方向，开拓新的业务类型。目前众宁整体业务将向文体方向转型，现已完成公司名称及经营范围的变更，项目上已有信安大厦羽毛球馆即将运营，下一步将继续考察寻找项目场馆，未来还将打造多个场馆，形成规模效应，逐步打造“逸动体育”品牌。除上述文体项目和代建工程项目外，众宁公司积极参与集团交办其他项目：如法商港载体购置（已经签订购置协议，并完成首付款支付工作，下一步将积极推动产权过户和尾款支付工作）和集团一体化综合性数字平台建设工作。三是统一项目备案机制已建成运行，跨子公司项目备案与分工协作的渠道有效打通，资源共享和业务协同更顺畅，同质化竞争风险得到初步防范；下一步将持续优化项目备案流程，加强跨公司项目协调，扩大分工协作项目落地规模。四是“协同指标”已纳入各子公司季度考核体系，子公司业务协作主动性有所增强，跨板块资源调配效率提升；下一步将细化“协同指标”考核细则，强化协同工作督导，进一步提升业务整体合力。

（二）关于“区域经济贡献度不高”问题的整改

采取的整改措施：一是2025年4月集团制定并实施年度绩效考核机制，同时进一步精准分解各子公司营收指标，提高经营效益。二是秉承“国企主导、市场运作”模式，精准服务产业园区企业职工子女托育需求；同时依托社区点，就近满足居民家庭托育需要。三是全力打造新城人才公寓品牌，通过统筹建设与运营高品质人才公寓，解决引进人才、骨干员工的安居之忧，增强建邺区对高端人才的吸引力，为区域产业升级和战略性新兴产业发展提供坚实的人才支撑。四是围绕科技广场入驻企业，提供办公一站式服务。坚持常态化走访，持续开展企业沟通、需求响应及客户关系维护，为区域经济社会发展贡献国企力量。

取得的阶段性成效及对应下一步举措：一是2025 年4月，集团制定并落地实施年度绩效考核机制，锚定经营发展核心目标，精准分解各子公司营收任务指标，以考核 为“指挥棒” 倒逼责任落实、效能提升，推动集团整体经营效益实现提质增效。取得的成效如下：一方面持续壮大经营效益，稳步提高国有资本收益上缴水平。2022—2025 年，集团国有资本经营收益上缴金额分别为 8.88 万元、39.09 万元、37.22 万元、167.41 万元。历经四年稳健经营、提质增效，集团营业收入与利润规模实现显著增长，其中 2025 年上缴国有资本收益较上年增加 130.19 万元，国有资产保值增值成效持续显现。另一方面集团积极依法诚信纳税，切实增强区域财税贡献。2022—2025 年，集团累计依法缴纳税收分别为 286.04 万元、1308.19 万元、1064.26 万元、1700 万元，2025 年纳税额较上年增加 635.74 万元，以实际行动为建邺区财政增收和经济社会发展提供有力支撑，充分彰显国企使命担当。二是持续对接产业园区企业职工子女托育需求，针对性推出小月龄乳儿班、寒暑假托管班等个性化服务，切实解决企业职工后顾之忧；扎实推进社区嵌入式托育点优化布局，进一步完善“15分钟托育服务圈”建设，就近满足居民家庭托育需求，下一步将持续提升托育服务适配性，助力优化区内营商环境。三是新城人才公寓于2025年2月开始运营，妥善解决引进人才、骨干员工的安居难题，显著增强建邺区对高端人才的吸附力，为区域产业转型升级和战略性新兴产业高质量发展筑牢人才根基。四是园区服务效能全面优化。聚焦科技广场入驻企业发展需求，提供全流程办公一站式服务。建立常态化企业走访机制，常态化开展企业沟通对接、需求快速响应及客户关系维护工作，以精准高效的服务助力企业发展，为区域经济社会高质量发展注入国企动能。

（三）关于“人力资源板块业务多元化拓展不充分”问题的整改

采取的整改措施：一是开拓档案寄存、档案整理著录等新兴业务，承接机关企事业单位档案、工程档案、干部人事档案等项目，推进档案品牌体系构建。二是拓展活动策展、咨询调研等多元化业务，承接人才招聘会、招商服务活动及产学研活动；咨询调研业务聚焦服务满意度、营商环境、人力资源体系优化等市场化业务，同时加强团队专业培训，增强市场竞争力。

取得的阶段性成效及对应下一步举措：一是档案服务品牌初步构建，已成功承接省、市、区及外市各类档案项目16项，覆盖整理、数字化、寄存三大类型，服务对象涵盖机关、国企、事业单位，业务层级从区级向省市级及外市拓展，市场认可度持续提升，为后续品牌推广奠定了基础。二是多元化业务实现多点突破，已落地培训赋能、竞赛活动、调研咨询类项目共18项，覆盖全国、省、市、区四级：培训类项目7项，含国家级行业协会合作的面试考官培训、区级社工/国企干部专题培训等；活动类项目7项，含省级企业交流会、市级技能大赛、区级招聘会等；调研类项目4项，含营商环境满意度调查、服务满意度回访等，业务场景不断丰富，团队服务能力得到实战检验。下一步将持续深化档案品牌建设，加大省市级重点单位档案项目拓展力度，完善标准化服务流程，推动档案业务从项目承接向品牌输出升级；同时加大多元化业务市场开拓力度，重点打造特色培训、赛事承办、营商环境调研等拳头产品，加快团队专业能力提升，进一步扩大业务规模，切实推动人力资源板块多元化发展。

（四）关于“托育业务可持续发展不深入”问题的整改

采取的整改措施：一是深化轻资产运营模式，加快产业链布局，持续拓展面向托育综合服务中心、托育机构及爱心用人单位办托的托育运营咨询与标准化体系输出服务。二是推进智慧托育平台的市场化应用。一方面根据市卫健委的要求，接入市级智慧托育平台系统；另一方面计划在集团线上平台增加托育板块，进一步扩大市场推广。

取得的阶段性成效及对应下一步举措：一是积极推进标准化服务输出，已与省外、区外托育综合服务中心及区内相关用人单位对接合作，实现标准化服务模式对外输出；下一步将持续深化现有合作黏性，拓展多元化合作项目。二是已按市卫健委要求完成南京市智慧托育管理平台接入，同时对接集团线上平台托育板块功能需求；下一步将持续跟进集团线上平台开发进度。

（五）关于“人力资源板块利润微薄”问题的整改

采取的整改措施：一是在绩效考核体系中强化利润导向原则，显著增加利润指标权重比例，引导各子公司优化业务结构，培育高毛利产品线，推动整体经济效益提升和资源有效配置。二是积极拓展活动策展、咨询调研等多元化业务等高附加值业务，打造新的利润增长点，提升整体盈利能力。

取得的阶段性成效及对应下一步举措：一是绩效考核体系已完成利润导向调整，已完成绩效考核体系优化，将营收与利润指标权重明确提升至65分，进一步强化利润导向。引导各子公司聚焦盈利目标。各子公司优化业务结构、培育高毛利产品线的意识显著增强，已主动梳理现有业务、排查低毛利业务环节，逐步推进业务结构优化，推动资源向高效益业务倾斜，切实将利润导向融入日常运营。二是活动策展、咨询调研等高附加值业务已开展，成功落地人才家庭日建邺专场、建邺区首届保育师职业技能竞赛、国资系统培训等特色项目，此类高附加值业务已初步形成利润增长潜力，成为板块利润增长的潜在引擎，整体盈利能力呈现积极改善态势。下一步将加大高附加值业务拓展力度，依托现有客户资源，进一步丰富服务品类、提升服务质量，加快打造稳定的利润增长点，持续提升人力资源板块整体盈利水平。

（六）关于“托育板块勉强维持收支平衡”问题的整改

采取的整改措施：一是积极拓展多元化营收渠道，切实改善公司收支结构。二是持续推进运营模式优化与成本管控，进一步巩固和扩大创收成果。三是建立各园区目标考核机制，以园区收入、利润为核心指标，确保改善措施见效。

取得的阶段性成效及对应下一步举措：一是积极拓展多元化营收渠道：1.对接苏银理财等企业需求，针对性推出假期托管班服务；2.增设体适能、创意美术等特色课程，累计服务幼儿千余人次；3.开展标准化体系输出服务，为马鞍山托育综合服务中心（秀山文苑托育园）、溧水区托育综合服务中心（安心托育）、玄武区花红园幼儿园托幼一体化等项目，提供专业化运营管理服务；4.结合家长及幼儿需求开展研学活动，累计参与家庭87组。通过上述多渠道发力，累计增加创收近百万元。二季度，将结合家长实际需求，推出亲子活动等增值服务项目，持续优化营收结构。二是梳理各园区后勤物资与教学物资的采购流程，建立流程化采购管理机制，二季度将把采购流程应用于日常运营。三是健全完善园区负责人与保育师的分级考核体系，将幼儿出勤率、安全管控、营收完成情况等量化为考核指标。二季度将强化考核结果应用，将考核成绩与绩效薪酬关联。

（七）关于“托育板块市场化项目拓展不多”问题的整改

采取的整改措施：一是优化资源配置，稳步推进社区嵌入式托育点布局工作，已完成区内莫愁湖、吉庆、月安、奥体、乐山路、融侨等6个社区的建设运营，进一步提升了托育园区的服务辐射力和市场覆盖范围。二是加速标准化服务体系对外输出，目前已完成溧水区托育综合服务中心及玄武区花红园幼儿园的服务项目合作，将持续推动跨区域合作项目落地，有效增强品牌影响力和市场占有率。

取得的阶段性成效及对应下一步举措：一是莫愁湖、吉庆、月安、奥体、乐山路、融侨6个社区托育点已实现常态化运营；在此基础上，结合各社区实际需求，已在月安、奥体等社区推出全日托、半日托、临时托等多样化服务。下一步将持续根据社区需求推出服务项目。二是积极推进标准化服务体系对外输出，推动跨省、跨区域合作及托幼一体化服务项目落地。下一步将继续拓展服务领域，提升品牌影响力和市场占有率。

（八）关于“人力资源板块头部引领作用不显”问题的整改

采取的整改措施：一是通过加强市场推广、优化产品结构和提升服务质量，提升营收规模，增强市场竞争力，实现可持续发展目标。二是主动与园区管理部门及统计部门建立联系，沟通协调，争取纳入规模以上企业统计名录，提升企业知名度、获取政策支持并优化资源配置。

取得的阶段性成效及对应下一步举措：一是市场推广、产品结构优化、服务品质提升等工作全面落地推进。现阶段，公司综合品牌实力与行业认可度持续跃升，先后获评南京市人力资源服务业专精特新企业、南京市和谐劳动关系企业、南京市金牌劳动人事争议调解组织、建邺区企业高技能人才培训基地，斩获2024年度江苏省人力资源服务机构AAA信用等级；同时深耕行业平台建设，担任江苏省人力资源行业协会常务理事单位、南京建邺高新区人才发展联盟理事长单位，及多项省市级行业协会理事、会员单位。依托各类省级、市级荣誉及行业核心资质加持，企业行业地位显著提升，营收规模稳步增长，市场综合竞争力持续增强。下一步将持续加大市场拓展和服务升级力度，充分放大品牌资质叠加优势，进一步扩大营收体量，巩固市场竞争优势，切实强化板块头部引领作用。二是已与园区、统计主管部门建立常态化沟通协作机制，规上企业培育及纳统各项前期工作高效落地。目前众拓人才、数智人才、应天人才三家企业已全部完成入库，纳入规模以上企业统计名录。借助规上企业平台优势与行业多元资源，企业对外知名度、政策获取能力及资源配置效能同步提升。下一步将持续深化与各部门对接协调，稳固三家子公司规上纳统成果，持续用好各类行业平台与政策资源，不断放大集聚发展效应，全面提升人力资源板块整体影响力与引领力。

（九）关于“人才公寓品牌尚未形成”问题的整改

采取的整改措施：一是强化品牌与管理能力，对标行业标杆。重点提升公寓品牌规划能力，以行业头部品牌为标杆，同步增强管理能力、提高管理服务品质，夯实公寓运营基础。统一搭建视觉体系。规范设计公寓LOGO、宣传物料、标识标牌、环境软装等全套视觉形象，建立标准化、一体化视觉识别系统，补齐品牌形象短板，提升视觉辨识度。多维强化品牌宣传推广。结合线下园区展示、链家&贝壳主流租赁网站、新媒体宣传等方式，扩大品牌传播范围，逐步提升人才公寓的市场认知度。二是明确项目核心经营目标，力争高出租率。将公寓出租率作为关键指标，全力推动出租率达到90%，保障项目经营效益持续稳定。三是规划产品线与品牌定位，推进落地实施。后期重点打造三大产品线，同时结合市场实际情况研究品牌定位，计划通过实际改造或推广等方式，将规划转化为实际成果。

取得的阶段性成效及对应下一步举措：一是以行业头部品牌为标杆，同步增强管理能力、通过组建专业团队，专业人才提高管理服务品质，目前已增加行业分析，运营能力，夯实公寓运营基础。二是明确项目核心经营目标，将公寓出租率作为关键指标，新城人才公寓出租率已达到90%，保障项目经营效益持续稳定。三是规划产品线与品牌定位，推进落地实施，通过行业分析同时结合市场实际情况研究品牌定位，目前实际改造以及推广正在进行中；下一步一是优化产品供给，精准匹配多元需求，聚焦不同人才租赁偏好，以差异化布局覆盖全需求层级：正荣金融高管公寓搭配定制家具、品牌家电走高端路线，罗廊巷11号公寓基础型户型精简实用，保障性价比；八宝前街人才公寓品质型户型升级空间设计。“基础居住-品质生活-高端享受”的产品梯度，夯实项目竞争力，满足不同人群；二是深化品牌运营，多元化渠道运作,聚焦人才公寓“安居 + 赋能”核心品牌定位，深化品牌差异化运营。一方面打造人才专属服务标签，整合拎包入住、免费保洁、家电维保等基础安居服务，叠加人才政策咨询、就业对接、社群联谊等增值服务，形成 “居住有保障、发展有助力” 的品牌认知；另一方面强化口碑传播，通过入住人才证言、优质服务案例打造短视频、图文内容，在本地政务平台、人才市场、高校官网等精准渠道投放，提升品牌公信力与人才认可度，筑牢长期运营根基。

（十）关于推动集团高质量发展还有欠缺问题的整改

采取的整改措施：一是优化组织与人才保障。加强团队专业能力建设，引入具备产业服务、创新运营经验的专业人才，并开展现有人员技能培训，打造一支懂产业、善服务、会运营的队伍。二是创新资产运营模式，提升资产价值。探索灵活空间解决方案，针对企业规模与需求变化，提供灵活的分割租赁、短租、共享办公等产品，增强资产去化能力，应对市场波动。三是构建多元化、高附加值服务体系。拓展专业服务领域，提供政策咨询、人才培训场地、市场推广等专业服务，打造“园区服务生态圈”，提升客户黏性与满意度。

取得的阶段性成效及对应下一步举措：一是根据业务目标，通过内部选拔、跨部门抽调与必要的外部补充等方式，优化配置专业人才，组建一个结构清晰、权责明确的专项工作组。系统梳理并建立分层分类的政策知识库，通过专家讲座、案例研讨、对标学习等多种形式进行深度研习，形成“学习-应用-反馈”的持续闭环，从而确保政策精准落地与团队能力的实质性强化。二是针对企业不同发展阶段的需求变化，构建了包括灵活分割租赁、短期租赁、共享办公等在内的多元化产品体系，显著增强了资产的去化能力与市场适应性。在成果方面，资产整体出租率提升，与此同时，客户结构持续改善，中小企业占比提高，去化周期缩短，增强了资产组合抵御市场波动的韧性；下一步通过动态分析企业需求变化，并以此驱动灵活空间产品的创新升级。具体将采用可变动模块化设计，提供从长期整租到按工位、时间灵活租赁的分级产品体系，并叠加“空间即服务”的全托管模式和分时共享机制。三是目前正在通过培训、人员调动等方式、方法加强团队专业能力建设，且于1栋4层提供了可供企业申请使用的共享会议室。目前有高新技术企业、专精特新企业、民营科技企业、瞪羚企业、创新型中小企业因业务发展需要，需灵活租用办公载体进行过渡办公，已积极协助企业签订了短期租赁合同。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025—87770200；电子邮箱：jyrcjt@qq.com；地址：南京市建邺区奥体大街69号新城科技园1栋19楼 沈俣宸收

中共南京市建邺区人才集团有限公司支部委员会 

2026年5月12日