根据区委统一部署，区委第一巡察组于2025年3月19日至5月30日对城管水务集团党委开展了巡察，2025年8月28日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将区委巡察整改进展情况予以公布。

一、已完成整改的问题

（一）关于贯彻落实上级决策部署方面

1.优化理论学习模式，提升学习实效。一方面，变“泛泛而学”为“问题导向学”，2025年9月以来，集团党委理论学习中心组累计开展学习8次、专题研讨4次，推动班子成员结合分管领域谈体会、找问题、提建议；另一方面，创新学习形式，组织党员深入一线开展实景实践，丰富主题党日活动内容，推动理论学习与岗位工作深度融合，切实提升理论指导实践、解决实际问题的能力。

2.强化安全生产管理，筑牢安全底线。一是制定年度安全培训计划，自巡察反馈以来累计开展安全培训105次、覆盖一线作业人员2000余人次；二是优化安全检查计划，实现检查全覆盖，明确各级检查频次要求；三是深刻汲取安全事故教训，建立安全隐患销号管理、宿舍巡检、车辆维保等制度，严肃追究事故相关责任人责任，将安全生产纳入子公司负责人年度考核，实行 “一票否决”，整改以来连续3年未发生安全生产责任事故；四是规范安全台账填报，强化检查质量与整改成效考核，显著提升隐患整改闭环率。

3.规范企业治理，完善运营制度。一是完成相关子公司公司章程修订及工商登记，举一反三排查整改；二是组织子公司梳理市场化收入核算情况，剔除不合规收入、完善核算制度；三是修订对外投资监管制度，严格执行“先尽调、再评估、后决策”流程，确保国有资产保值增值。

4.提升服务质量，化解群众诉求。一是健全防汛防台应急预案，开展树木安全隐患排查整治，2024年以来对千余株法桐进行专项修剪，树木抢险类工单明显下降；二是完成27处小微积水点整改，优化防汛排涝体系，汛期积淹水投诉量显著下降；三是相关子公司优化作业管理，规范垃圾中转站运营，累计完成污水（渗滤液）外运293次，开展专项检查和培训，有效遏制投诉、提升市民满意度。

5.规范工程项目管理，严把建设流程。一方面，严格执行工程建设相关规定，所有工程项目均在取得概算批复后开展招标工作，确保建设程序合规；另一方面，完善项目归档资料管理，补充完善相关归档材料，明确归档标准和要求，强化归档审核，确保项目归档资料完整、严谨、规范，全面提升工程项目管理规范化水平。

（二）关于落实全面从严治党主体责任方面

6.健全廉政建设体系，强化教育监督。一是健全党风廉政建设责任体系，细化分解任务、传导责任压力；二是分层分类开展精准廉政教育，紧盯“关键少数”，建立并动态更新36份廉政档案，实现子公司“一把手”廉政提醒谈话全覆盖，累计开展提醒谈话62人次；三是强化一线管钱管物岗位廉政管理，组织签订廉政承诺书、开展警示教育和自查自纠，及时提醒纠正苗头性问题。

7.深化风险排查防控，堵塞廉政漏洞。一是围绕工程建设、招标采购、资金使用等重点领域，全面梳理廉政风险点95个，修订招投标、采购等相关制度5项；二是督促子公司规范供应商管理、优化缩减劳务分包单位，净化合作生态；三是组织观看警示教育片、形成专题分析文章，以案促改、以案示警，将廉政风险排查防控纳入子公司年度考核，确保防控无盲区。

8.提升监督实效，强化纪检队伍建设。一方面，完善“嵌入式”监督机制，推动纪检力量下沉，开展“小切口”专项监督和多部门联合监督，切实发挥监督“防风险、促规范、控成本”作用；另一方面，组织纪检人员参与各级培训、跟班学习，逐步提升业务能力。

9.规范第三方管理，健全长效机制。一是督促各子公司规范养护单位选取流程，完成养护劳务队伍公开招标，对不合格单位作出永久不合作处理；二是健全供应商库管理、年度考评和清退机制，加强相关人员业务培训；三是设置专人跟踪合同到期情况，提前谋划，合同到期后依法依规公开招标，防范经营风险。

10.规范招投标管理，强化合规管控。一是修订完善招投标管理制度，明确评标定标规则、流程及工作要求，强化评审过程留痕、理由说明和支撑材料归档，确保招投标全流程公开、公平、公正；二是加强招投标工作日常监督，定期开展专项检查，及时纠正流程偏差，防范招投标领域廉政风险和经营风险。

（三）关于基层党组织和干部队伍建设方面

11.规范支部组织生活，提升党建质量。一是全面规范各支部组织生活，优化党课内容、丰富授课形式，健全党小组会议常态化机制；二是对党员发展、转正、选举等流程不规范问题逐一纠正，加强党务工作者业务培训和指导，强化关键环节审核把关；三是督促支部书记履行第一责任人职责，整改党建平台填报错误等问题，强化履职考核，推动党建工作落到实处。

12.强化支部队伍建设，推动后进转化。一是重点推进后进支部转化，深刻剖析短板问题，加强支部班子建设和党员教育管理；二是针对党员处分等情况，开展专题谈心谈话和警示教育；三是建立后进支部常态化帮扶机制，定期开展成效评估，强化支部凝聚力和战斗力，推动后进支部彻底转化。

13.加强干部培养，优化队伍结构。一方面，制定中层竞聘上岗实施方案，规范选拔程序，有序开展中层岗位公开竞聘，提拔优秀干部充实子公司管理团队；另一方面，持续推进各子公司干部选聘工作，重点选拔年轻干部，优化干部队伍年龄结构，推动集团与子公司之间干部交流任用，打破发展壁垒。

二、正在推进整改的问题

（一）关于“企业架构不适应市场竞争”问题的整改

集团坚持以市场化转型为导向，主动向上对接沟通，强化内部资源整合与协同联动，提升整体运营效能；积极拓宽经营领域，参与区外及多元化项目竞争，积累市场化业绩与品牌口碑，逐步降低对传统代建业务的依赖，持续增强企业适应市场、参与竞争的能力。

（二）关于“未将党组织研究前置程序规定在公司章程中”问题的整改

目前，下属建邺市政、景宏园林两家子公司已完成公司章程修订，明确纳入党组织研究前置程序相关规定；集团公司正有序推进公司章程修订工作，确保及时完善相关条款，全面落实党组织在企业治理中的法定地位。

（三）关于“部分年度未能完成关键任务指标”问题的整改

集团聚焦关键指标未完成的核心症结，主动加强与上级主管部门沟通衔接，协调管养经费拨付，保障主营业务资金到位；立足主业优势，深入调研市场趋势，精准布局储能、智慧停车、智能充电等新兴产业，积极抢占国资国企新领域新赛道，推动关键指标稳步提升。

（四）关于“部分子公司市场竞争力偏弱，参与工程建设招投标项目的中标率较低”问题的整改

集团针对子公司招投标中标率偏低问题，动态优化投标策略；加强与行业内优秀企业交流对接，吸收先进经验；强化人才队伍建设，为投标工作提供有力支撑，子公司市场开拓成效逐步显现。

（五）关于“集团及各子公司银行存款占总资产比例较高”问题的整改

集团立足国有资本保值增值与高质量发展目标，稳步优化资金运营模式，系统开展行业趋势研究与优质项目调研，在严守资金安全底线、严控各类风险的前提下，积极探索多元化资金运用路径，将资金配置与市场化转型、产业升级深度绑定，重点储备优质投资项目，提高资金使用效益。

（六）关于“部分经营性房屋长期空置，没有产生效益”问题的整改

集团变“坐等市场”为“主动求变”，针对多处空置房产，通过南京市公共资源交易中心网站、区政府网站及主流纸媒等多渠道发布招租信息，扩大信息覆盖面，持续推进招租工作，实现资产有效利用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025-86801605；电子邮箱：1414134484@qq.com；地址：建邺区群立大厦5楼收。

中共南京建邺城管水务集团有限公司委员会

2026年5月18日