11月23日下午，第十一届绿色发展论坛暨2025保障和改善民生经验交流会在北京召开。活动以“添彩美丽中国 共话民生实事”为主题，进行了一系列“绿色低碳赋能高质量发展”及“保障和改善民生”相关的主题演讲和实践经验交流分享。

本次活动，建邺区报送的实践案例《不负所“托”“育”见未来 打造民生服务的建邺样板》入选2025民生实事案例。

随着“金融+数字经济”主导产业集聚发展，建邺区现已拥有纳税亿元楼宇47栋、总部企业57家，吸引小米、阿里、京东等头部企业落户。产业集聚带来人口结构年轻化，托育需求日益增多，且除常规全日托外，延时托、临时托等弹性需求突出，小月龄托育和早教融合服务需求持续增长。

面对形势变化和群众需求，建邺区精准把握“普、惠、托、育”四字精髓，以扩大覆盖、降低成本、保障质量、提升专业为核心，全力提供便捷、实惠、优质的托育服务，推动广大青年“想生敢生”“能生优育”。

创新空间嵌入模式 构建便捷服务网络

建邺区依托区人才集团打造“晨星托育”品牌，“查缺补漏”优化空间布局。

在产业园区、CBD、社区嵌入式设点。园区、CBD托育点服务时间匹配职工作息，让员工实现“楼上上班、楼下托娃”；社区形成“15分钟托育服务圈”，提供临时托、半日托等灵活服务。

同时，针对小月龄幼儿开设乳儿班，让产妇产假与入托“无缝衔接”。目前，建邺区已建成58家托育机构，可提供托位2982个。

健全协同推进机制 降低成本合理定价

为给宝爸宝妈更实惠的托育价格，建邺区多部门协同破壁，成立专班推进载体功能调整。

“晨星托育”采用集团化运营，整合各个托育中心统一管理，以用电改民用、中央厨房供餐等举措，实现降本15%—40%。

此外，通过政府定价、财政补助、成本优化等组合拳，将普惠托育费用控制在3000元/月/托以内，其中“普惠园”价格低至1500元/月/托，并实行价格公示监管，推动托育服务从“奢侈品”向“日用品”转变。

搭建品质保障架构 筑牢家长信任根基

建邺区坚持质量为核心，建立餐食、医育等六大标准，全方位打造优质托育环境。

在装修上，“晨星托育”全部采用“F四星”环保材料，配备仿自然光照明系统。园内设置45°观察镜，消除视觉盲区，并打造“棉花地”安全活动区、高位设计门把手防误触……

在看护上开发了数智化平台实时监控，保育员持证率100%且均通过急救考核。

医疗上构建“1+9+N”三级医育融合网络，提供营养、心理、行为发育等八大健康服务。同时首创“婴幼儿中央厨房”，确保食材“0添加”，全力保障幼儿的安全与健康。

研发适配课程体系 提升科学养育水平

托育园秉持“尊重而非管理”理念，研发适配婴幼儿发展规律的课程体系，通过传统文化探索、艺术感知等活动促进婴幼儿全面发展。其中，“食育”课程使90%在托幼儿生活自理能力显著提升，获得家长们广泛好评。

此外，建邺还通过与高校合作成立托育研究中心、与职业院校合作订单培养人才、引进园长团队驻点指导等举措，以专业赋能提升养育质量，为婴幼儿健康成长筑牢根基。

2022年5月，建邺区建成了南京市第一家面向产业园区的公建公办托育园。

三年多来，建邺区的托育服务在摸索中完善、在实践中成长，如今已探索出一条“公办引领、多元参与、品质过硬”的建邺特色普惠托育实践路径，相关经验做法多次被《人民日报》、新华社、中央电视台等重点媒体报道，获全国人大教科文卫委、国家卫健委等上级部门调研肯定。

未来，建邺区将按照全覆盖、可持续、塑品牌的思路，进一步探索托育和幼儿园教育有效衔接的路径方法，推动普惠托育从“点”向“面”扩容，从“好”向“优”提质，从“试点”向“体系”拓展，全力打造普惠托育体系建设的“建邺样板”，助力更多青年“建功立邺，带娃莫愁”。