住宅电梯是事关群众出行福祉的“垂直民生”。南京市建邺区聚焦群众“上下难”的出行困扰，抢抓政策机遇、创新治理模式，推动辖区住宅电梯从“故障频发”向“安心乘坐”转变，交出了一份沉甸甸的民生答卷。

问需于民：一场调研摸清“电梯家底”

“电梯动不动就出毛病，有一次我被困在电梯里十多分钟，出来一身冷汗，心里特别害怕。”在建邺区莲花嘉园小区，居民张阿姨的一番话，道出了众多老旧小区住户的心声。

群众的痛点就是工作的方向。建邺区始终坚持开门教育，区房产局会同区市监局，指导6个街道召开7场座谈会，邀请物业企业、电梯厂商、维保单位围绕日常保养、配件采购、故障维修等深入交流。同时，向95个小区居民发放调查问卷1500余份，全面摸排住宅电梯运行状况。

调研结果显示，全区5885台住宅电梯中，15年以上老旧电梯达1951台、20年以上“超期服役”电梯569台，普遍存在零部件老化、运行稳定性差、故障高发等问题。这一串串数字背后，是数万居民日复一日的出行焦虑。

政策破题：国债资金按下更新“加速键”

超长期特别国债政策的出台，为老旧电梯更新带来了转机。2026年，建邺区争取1.52亿元补助资金，将20年以上住宅电梯全部纳入更新改造清单，目前已完成280台，从源头消除老旧电梯安全隐患。

在刚刚完成电梯更换的典雅居小区，业委会副主任孙师傅站在崭新的电梯轿厢里，边说边竖起大拇指：“以前业主群里隔三岔五就有人喊电梯坏了，我就得帮着联系、催着维修。换新电梯以后，群里再没人提过这事——我也省心多了。”

国债资金兜底“大换新”，应急维修资金审批也要“跑起来”。建邺区实行容缺受理政策，对三年内无违规记录的物业、业委会简化申报流程、放宽前置要求；落实48小时办结服务承诺，应急维修资金首款、余款在资料齐全后2个工作日内完成审核拨付，较原流程提速3个工作日。

创新治理：“保险＋服务”破解长效维保难题

电梯换新只是第一步，如何让电梯长期安全运行才是更大的考验。建邺区通过学习教育进一步端正工作导向、创新工作思路，推行“保险＋服务”全包维保模式，引导物业企业通过小区维修资金、公共收益等渠道购置电梯综合保险，由保险公司统筹负责电梯日常巡检、专业保养、隐患排查、应急抢修等全链条服务，实现故障维修、配件更换费用统一保险赔付。

目前，全区已有416台住宅电梯纳入该新型治理模式。莲花嘉园小区试点后，电梯月均故障次数下降近九成，困人故障基本清零。

与此同时，建邺区探索搭建三级应急配件保障体系——引导维保单位建立易损件耗材库，协调保险公司搭建通用件共享库，依托行业龙头企业设立大件及停产件储备库，分层分类保障配件供给，从源头破解配件短缺、维修耗时过长等难题。区级专业电梯应急抢修队伍同步组建，整合辖区维保、检测、电梯企业技术骨干，实行24小时全天候值守。

共建共享：协商议事托起“稳稳的幸福”

坚持共建共治共享理念，建邺区由街道社区牵头搭建协商议事平台，依托市级“阳光更新平台”开展选品、表决、公示，全程公开透明。电梯更新施工期间，街道、社区组织党员志愿者、物业从业人员主动为独居老人、残障人士代买代办、上门帮扶，用一件件贴心事把学习教育成效写在回应民声、化解民忧的实践中。

从“上下难”到“安心乘”，一部部崭新电梯的平稳运行，托起了千家万户“稳稳的幸福”。建邺区用实干作答、以实效交卷，让居民在家门口感受到实实在在的变化，书写了新时代民生工作的生动注脚。